微軟承諾提供瀏覽器選擇畫面，卻意外遺漏了14個月

2007年，Opera Software向歐洲執委會提出申訴，指控微軟濫用其在個人電腦作業系統的支配地位，將Internet Explorer與Windows綁售。執委會於2009年1月展開調查，指出搭售Internet Explorer「損害網頁瀏覽器之間的競爭、削弱產品創新，最終減少消費者的選擇」。面對可能遭裁罰的鉅額罰款，微軟提出補救方案：向新的Windows使用者顯示一個「選擇畫面」，讓他們從十幾款相互競爭的瀏覽器中挑選。執委會於2009年12月接受這項承諾。

這個選擇畫面（BrowserChoice.eu）透過Windows Update推送，約13個月內運作如常。但微軟在2011年2月發布Windows 7 Service Pack 1時，卻悄悄移除了這項功能。接下來14個月內，歐洲約1,500萬名Windows使用者未能收到這個選擇畫面。微軟仍持續向執委會回報選擇畫面存在，這項疏漏直到2012年7月一份例行監測報告標示出這項落差才被發現。

歐洲執委會重新啟動本案。2013年3月，執委會以微軟未遵守其具法律約束力的承諾為由，對其裁罰5.61億歐元。微軟將這項遺漏形容為「技術錯誤」，並未對罰款提出異議。該公司同時將其瀏覽器選擇義務延長15個月，並同意在五年內接受強化監測與合規回報。

這項遺漏雖屬技術錯誤，但微軟因未監測合規情況而支付5.61億歐元，並將義務延長15個月。

微軟僅在監管壓力下才同意提供瀏覽器選擇畫面，將其視為和解成本，而非需要程序性保障措施的具約束力承諾。

這項功能在組建Windows 7 SP1時被移除，顯示它並未整合進微軟的核心開發與發布流程。

微軟在SP1發布後並未測試選擇畫面是否存在，該公司也沒有自動化監測機制來捕捉合規功能的回歸問題。

該公司向執委會回報選擇畫面仍然存在，卻未核實這份報告，把監管承諾當成待勾選的項目，而非持續有效的義務。

監管承諾的效力，取決於你在其周圍建立多少內部控制。微軟的技術錯誤代價是5.61億歐元——這是把合規視為他人問題所付出的代價。

微軟支付了5.61億歐元罰款，並將其瀏覽器選擇畫面義務延長15個月。該公司也同意接受強化監測，包括對承諾遵守情況進行獨立稽核。本案確立了歐洲執委會將以罰款執行和解承諾，而不僅針對最初的違法行為。BrowserChoice.eu畫面一直維持運作，直到Windows 8透過作業系統內建的瀏覽器選擇架構，使這個選擇畫面在技術上不再必要為止。