微软承诺浏览器选择屏，却一不小心漏掉了 14 个月

2007 年，Opera Software 向欧盟委员会投诉，称微软把 Internet Explorer 和 Windows 绑定，滥用其 PC 操作系统主导地位。欧盟在 2009 年 1 月启动调查，并指出捆绑 Internet Explorer 会「损害浏览器之间的竞争，削弱产品创新，最终减少消费者选择」。面对可能的罚款，微软提出补救方案：给新装 Windows 用户显示一个「投票屏幕」，让他们从十几款竞争浏览器里自行选择。欧盟委员会于 2009 年 12 月接受了这一承诺。

这个选择屏幕通过 Windows Update 推送，前 13 个月运行正常。但微软在 2011 年 2 月发布 Windows 7 Service Pack 1 时，悄悄把这个功能漏掉了。接下来的 14 个月里，欧洲大约 1500 万 Windows 用户没有看到选择屏幕。微软仍向欧盟委员会报告称该功能存在，直到 2012 年 7 月一份例行监测报告才把这处不一致揪出来。

欧盟委员会重新启动案件，并在 2013 年 3 月因微软未履行具有法律约束力的承诺而罚款 5.61 亿欧元。微软把这次遗漏称为「技术错误」，也没有对罚款提出异议。公司还把浏览器选择义务延长 15 个月，并同意在 5 年内接受更严格的监控和合规报告。

5.61 亿欧元罚款；合规义务延长

微软只有在监管压力下才同意浏览器选择屏，把它当成和解成本，而不是需要流程保障的硬性承诺。

这个功能在 Windows 7 SP1 组装时被漏掉，说明它没有被真正纳入微软核心开发和发布流程。

微软在 SP1 发布后没有检查选择屏是否还在，也没有自动化监控去及时发现合规功能回归故障。

公司在没有核实的情况下向欧盟委员会报告选择屏仍然存在，把监管承诺当成勾选项，而不是持续履行的义务。

监管承诺的力度，取决于你在内部为它建立了什么控制。微软这次技术错误让它付出 5.61 亿欧元，代价就是把合规当成了别人的事。

微软支付了 5.61 亿欧元罚款，并把浏览器选择屏义务延长 15 个月。公司还同意加强监控，包括对承诺履行情况进行独立审计。此案也说明，欧盟委员会会用罚款执行和解承诺，而不只是盯着最初的违规。BrowserChoice.eu 选择屏一直保留到 Windows 8 出现后才不再必要，因为操作系统内置的浏览器选择架构已经让它变得多余。