何が起きたか
1942年から1952年まで、フッカー・ケミカル社はニューヨーク州ナイアガラフォールズの廃運河であるラブ・カナルに、約21,800ショートトンの化学副産物を投棄した。廃棄物には腐食性物質、アルカリ性物質、脂肪酸、塩素化炭化水素、ダイオキシンが含まれていた。これらは染料、香水、ゴムや合成樹脂用溶剤の製造に伴う副産物だった。1947年、フッカーはこの用地を完全に買い取った。
1953年、フッカーは16エーカーの用地をナイアガラフォールズ市学区に1ドルで売却した。譲渡証書には埋設化学物質に関する免責条項と責任制限条項が含まれていたが、フッカーは汚染の全容や危険性を開示しなかった。学区はこの用地に学校を建設し、周辺には住宅が開発された。下水道、高速道路、住宅の建設によって粘土による封じ込めが破られた。
1970年代の豪雨により、化学物質が地下室や庭に浮上した。住民は異臭、黒い物質、および流産、先天異常、がんなどの健康問題を報告した。ナイアガラフォールズ・ガゼット紙の記者マイケル・ブラウンが1978年にこの話をスクープした。住宅所有者のロイス・ギブスはラブ・カナル住宅所有者協会を組織した。ニューヨーク州保健委員ロバート・ホエーレンは非常事態を宣言し、ジミー・カーター大統領は人為的災害としては史上初となる連邦保健非常事態を宣言した。
浄化費用の総額は4億ドルに達した。フッカーを買収したオクシデンタル・ペトロリアムは、EPAに1億2,900万ドルの賠償金を、ニューヨーク州に2,500万ドルを支払うことに合意した。オクシデンタルは過失ありと認定されたが、無謀ではなかった。この災害は1980年の包括的環境対応・補償・責任法(CERCLA、スーパーファンド法)の直接のきっかけとなった。ラブ・カナルはスーパーファンドのリストの最初の登録物件であり、21年間の浄化を経て2004年にリストから削除された。
かかった費用
土地を学区に1ドルで売却し、4億ドルの浄化と1億2,900万ドルの賠償、そしてスーパーファンド法を引き起こした。
なぜ起きたか
フッカーは21,800トンの有害廃棄物を、粘土の覆いだけしかないライニングなしの運河に投棄した。これは一度攪乱されれば必ず失敗する封じ込め方法だった。
フッカーは危険性を十分に開示せずに土地を学区に1ドルで売却し、自分が何を買っているのか全く知らない公共団体に責任を移した。
下水道、高速道路、住宅の建設が粘土の覆いを破り、化学物質を住宅街に放出した。
企業の否認と政府の遅い対応により、避難や浄化が始まる前に健康危機が深刻化した。
教訓
免責条項付きで汚染された土地を1ドルで売っても、問題は消えない。それは誰か他の人の大惨事になるだけだ。浄化費用は適切な処分よりも高くつく。
その後
ラブ・カナルは最初のスーパーファンド対象地となり、人為的災害に対する最初の連邦保健非常事態となった。800世帯以上が避難した。運河はプラスチックライナー、粘土、土で覆われ、フェンスで囲まれた。浄化は21年を経て2004年に完了した。この事件は有害廃棄物の浄化に資金を提供し、責任者に支払いを義務付けるスーパーファンド法(CERCLA)につながった。オクシデンタル・ペトロリアムは1億2,900万ドルの賠償金と2,500万ドルをニューヨーク州に支払った。
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出典
- Investigative Post — Toxic waste, past and present, haunts Niagara Falls couple (31 July 2026) investigativepost.org
- Love Canal — Wikipedia (dumping, health crisis, evacuation, Superfund) en.wikipedia.org
- Hooker Chemical Company — Wikipedia (Love Canal, Occidental acquisition) en.wikipedia.org
- Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act — Wikipedia (CERCLA, Superfund, created in response to Love Canal) en.wikipedia.org