何が起きたか
2019年8月、ボンバルディア・トランスポーテーションが率い、エジプトのオラスコム・コンストラクションとアラブ・コントラクターズが参加するコンソーシアムが、国家トンネル庁との間で45億ドル超相当の契約に調印した。内容は全長96kmの高架モノレール2路線——一つは東カイロから新行政首都へ、もう一つは6th of October City(10月6日市)からギザへ——であり、70編成の4両編成INNOVIA Monorail 300車両で運行される。アル・マナッサが引用したNAT(国家トンネル庁)理事の話によれば、当初計画では第1路線をわずか3年で建設・運行する予定で、営業運転は2022年頃であった。
しかし実現しなかった。契約は2019-20年度予算の承認後に調印されたため、政府の90億エジプトポンドの前払いが予算から外れて1年ずれ込んだ。その後COVID-19が3か月以上にわたり作業を遅らせた。2022年以降、エジプトのドル不足により請負業者は必要な鉄鋼とセメントの半分しか受け取れないことがあり、ポンドの切り下げが契約額と実費の差を膨らませた——払い戻しは2024年まで切り下げ前のレートで計算され続けたが、ラス・エル・ヘクマ契約が資金繰りを緩和し、支払いは45日ごとに移行した。
試運転はようやく2024年11月に始まり、調印からほぼ5年が経過していた。2026年1月の開業が約束されたが果たされず、2026年2月下旬時点でも路線は依然として稼働しておらず、当局者は2026年第1四半期末を示唆した。NAT理事会の関係筋は超過額を少なくとも45億エジプトポンド——約8億8200万ドル、見積額の約18%——としている。2025年10月には運営が再編され、エジプトの地下鉄運営事業者が、2021年にボンバルディアの鉄道部門を吸収したアルストムとともに、15年間・15億ユーロのO&M契約の下で運営に加わった。この契約は現地スタッフの活用によりコストを25%削減することを目指すものだった。
かかったコスト
遅延により少なくとも45億エジプトポンド(約8億8200万ドル)、建設費の約18%がかかり、最初の乗客は2022年から2026年へとずれ込んだ。
なぜ起きたか
契約が2019-20年度予算の確定後に調印されたため、90億エジプトポンドの前払いが1年ずれ込み、プロジェクトは資金不足のまま始まった。
請負業者は輸入に外貨を必要としたが、2022年のドル不足ではエジプトの工場が輸出を優先したため、主要資材の50%しか受け取れないことがあった。
払い戻しは切り下げ前の為替レートで計算されたため、ポンドが下落するたびに契約額と実際のコストの差が広がった。
衛星都市へ向けて外側に建設された96kmの高架ネットワークは、カイロ中心部を通る地下鉄よりも需要基盤が薄く、運行開始後も見返りは限られる。
教訓
資金が予算化される前に巨大プロジェクトに調印することは、その後のあらゆる衝撃を変更命令に変えてしまう。依頼側が発行できない通貨での固定価格契約は、超過を確実にする。
その後
試運転は2024年11月に始まったが、約束された2026年1月第1週の東ナイル線開業は駅が閉鎖されたまま過ぎ去った。当局者は目標を2026年第1四半期末に移し、新たな運営モデルに頼った。開業時には約90%がエジプト人スタッフで、2年以内に外国人専門家は5%まで減り、約400人規模の技術者・技能者の陣容による。2026年2月時点でも運賃は未発表であり、専門家は通勤客をタクシーや自家用車に戻すほど高い運賃水準になると予測し、路線の環境上の意義を損なうと指摘した。
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出典
- What stalled Egypt's monorail, and who pays? Al Manassa · manassa.news ·
- Bombardier-led consortium signs Cairo monorail contract Railway Technology · railway-technology.com ·
- UK Export Finance Backs $2.3bn Monorail Projects in Egypt Arise News · arise.tv