2019年8月,由龐巴迪運輸(Bombardier Transportation)領軍,結合埃及Orascom Construction與Arab Contractors的聯合體,與國家隧道管理局簽署價值逾45億美元的合約:兩條高架單軌路線全長96公里,一條從東開羅通往新行政首都,一條從十月六日城通往吉薩,由70列四節車廂的INNOVIA Monorail 300列車服務。據Al Manassa引述國家隧道管理局董事會成員的說法,原定計畫是在短短三年內建成並營運第一條路線——約2022年開始載客營運。

結果並未如此。合約是在2019-20財政年度預算通過後才簽署,因此政府90億埃及鎊的預付款未能列入,並順延一年。隨後COVID-19疫情使工程放緩超過三個月。從2022年起,埃及的美元短缺導致承包商有時只能取得所需鋼材和水泥的一半,而埃及鎊貶值又擴大了合約金額與實際成本之間的差距——直到2024年Ras El-Hekma交易緩解了困境、付款改為每45天一次之前,補償款仍按貶值前的匯率計算。

試運行終於在2024年11月開始,距簽約已近五年。原承諾2026年1月通車但未能實現;截至2026年2月下旬,該路線仍閒置,官員指向2026年第一季末。國家隧道管理局董事會消息人士稱超支不低於450億埃及鎊——約8.82億美元,約占估算的18%。2025年10月營運架構重組:埃及地鐵營運商加入阿爾斯通(Alstom,該公司已於2021年吸收龐巴迪的鐵路部門),簽訂為期15年、價值15億歐元的營運與維護協議,旨在透過在地人力將成本降低25%。

延誤造成至少450億埃及鎊(約8.82億美元)的損失,約占建設成本的18%,並使首批乘客從2022年延至2026年。

合約在2019-20年度預算確定後才簽署,因此90億埃及鎊的預付款順延一年,專案從一開始就資金不足。

承包商需要外幣進口;在2022年美元短缺期間,由於埃及工廠優先出口,他們有時只能取得關鍵材料的50%。

補償款按貶值前的匯率計算,因此埃及鎊每貶值一次,合約金額與實際成本之間的差距就擴大一次。

96公里的高架路網向外延伸至衛星城市,其需求基礎比穿越開羅核心區的地鐵更薄弱,即使通車也限制了回報。

在資金尚未編入預算前就簽署大型專案,會使之後的每一次衝擊都變成變更訂單。以客戶無法印製的貨幣簽訂固定價格合約,必然導致超支。

試營運於2024年11月開始,但原承諾2026年1月第一週開通的東尼羅河線跳票,車站仍然關閉。官員將目標移至2026年第一季末,並倚重新營運模式:啟用時約90%為埃及員工,兩年內外籍專家降至5%,工程與技術人力約400人。2026年2月票價仍未公布;專家預測票價將高到足以讓通勤者回流計程車和私家車,削弱該路線的環保理由。

追溯依據

參考來源

  1. What stalled Egypt's monorail, and who pays? Al Manassa · manassa.news ·
  2. Bombardier-led consortium signs Cairo monorail contract Railway Technology · railway-technology.com ·
  3. UK Export Finance Backs $2.3bn Monorail Projects in Egypt Arise News · arise.tv