Le Taipei Dome de Farglory : des surfaces commerciales ajoutées, la sécurité incendie réduite — et cinq ans à l'arrêt

Le Taipei Dome (Farglory Dome) était un projet BOT emblématique visant à construire un stade couvert de 40 000 places dans le district de Xinyi à Taipei. Les travaux ont commencé en octobre 2011, avec un objectif d'achèvement initial fixé à 2015 et un coût total du projet de 37 milliards de dollars taïwanais. Le groupe Farglory, promoteur du projet, avait intégré au site un complexe commercial — un hôtel, un centre commercial et un cinéma — afin de maximiser les revenus de la concession d'exploitation de 50 ans.

En mai 2015, l'administration nouvellement élue du maire Ko Wen-je a ordonné l'arrêt des travaux, invoquant de graves lacunes en matière de sécurité incendie. L'examen de sécurité de la ville a conclu que les espaces commerciaux fermés bloquaient les voies d'évacuation, créant un risque d'incendie susceptible de piéger des dizaines de milliers de personnes. L'examen a également constaté que Farglory avait modifié la conception sans les autorisations requises, réduisant le nombre de sorties de secours.

Farglory a répondu par une stratégie juridique combative, en poursuivant la municipalité et en refusant d'apporter les modifications de sécurité exigées. Le conflit judiciaire s'est prolongé pendant plus de cinq ans. Pendant ce temps, la structure inachevée s'est dégradée — des inspections menées en 2017 ont relevé de la rouille sur plus d'un million de points répartis sur les 32 000 m² de surface au sol, nécessitant 400 millions de dollars taïwanais de réparations. La ville a infligé des amendes totalisant 12,4 millions de dollars taïwanais pour retard de construction, et le différend sur le loyer et les taxes foncières a ajouté une couche de conflit supplémentaire.

En 2020, les deux parties ont finalement trouvé un accord. Farglory a accepté de réduire les surfaces commerciales, d'améliorer la sécurité incendie et de payer un loyer plus élevé. Les travaux ont repris en août 2020. Le dôme a ouvert en octobre 2023 — avec 12 ans de retard sur le calendrier initial. Le coût total était passé à plus de 40 milliards de dollars taïwanais, et Farglory avait passé des années à supporter la charge financière d'un actif non exploitable.

Farglory a combattu la ville devant les tribunaux au lieu de corriger la sécurité incendie ; le dôme est donc resté à l'arrêt, a rouillé sur plus d'un million de points et a coûté 400 millions de dollars taïwanais en réparations, plus 3 milliards de dollars taïwanais de dépassements.

Farglory a intégré un hôtel, un centre commercial et un théâtre dans le Taipei Dome pour maximiser les revenus du BOT, mais les espaces commerciaux fermés ont créé des risques de sécurité incendie que la municipalité n'était pas prête à accepter

Farglory a répondu à l'arrêt des travaux par une stratégie juridique combative, en poursuivant la ville au lieu de négocier, ce qui a prolongé la suspension pendant plus de cinq ans

La structure inachevée s'est dégradée pendant la suspension — la rouille sur plus d'un million de points a nécessité 400 millions de dollars taïwanais de réparations — et le coût des matériaux a augmenté d'année en année

Farglory et la municipalité n'ont pas pu s'entendre sur le loyer, les taxes foncières ou les modifications de conception, ajoutant des années d'arbitrage au retard de construction

Un projet BOT qui maximise les revenus commerciaux au détriment de la sécurité finit par être arrêté — et le promoteur supporte le coût de chaque année d'arrêt.

Le Taipei Dome a ouvert en octobre 2023, avec 12 ans de retard sur le calendrier. Le coût total du projet a dépassé 40 milliards de dollars taïwanais, contre 37 milliards initialement prévus. Farglory exploite le dôme dans le cadre d'une concession BOT de 50 ans avec le gouvernement de la ville de Taipei. Le conflit judiciaire entre Farglory et la municipalité au sujet de l'arrêt de 2015 a créé un précédent pour les litiges de construction public-privé à Taïwan. Le dôme a depuis accueilli des matchs de baseball, des concerts et des événements internationaux, mais sa viabilité financière reste incertaine compte tenu de la dette massive héritée de la période de construction.