特斯拉对36.5万欧元账单提出异议——欧洲的FSD安全审查随之缩水

路透社获得的内部文件显示，在一场账单纠纷之后，荷兰车辆管理机构RDW缩减了对特斯拉Full Self-Driving（Supervised）系统安全审查的部分内容。2025年4月，特斯拉对RDW就五个月审查工作开出的36.5万欧元账单提出异议，称其“极高”，并拒绝付款。一周后，一名RDW员工邀请特斯拉提出如何减少相关工作量的方案。随后，该监管机构接受了特斯拉自己提供的测试报告，而非由现场检查员进行核查，同意不深入审查空中升级（OTA）更新，并提前分享了测试清单和安全驾驶员姓名。

此次审查本就异常宽松。RDW的分析基于混合数据——部分来自其自身测试，部分来自特斯拉提供的分析——耗时一年半，并进行了约1.3万公里的真实道路测试，而传统型式认证程序涉及数百万公里的测试。2024年11月，一名特斯拉员工告诉该机构，当月启动车辆测试对该公司领导层而言是“关键任务”，并补充说高层管理将把监管机构能否在截止日期前完成审查视为善意。

特斯拉提供的数据存在争议。其研究声称，配备FSD的车辆发生碰撞的频率比手动驾驶车辆低至多十倍；七名交通安​​全研究人员审查该论文后认为其站不住脚——FSD样本相对于数亿公里的人工驾驶里程而言微不足道，比较衡量的是刹车和鸣笛等替代指标而非碰撞，FSD车辆由特斯拉自己的专业测试驾驶员驾驶，而且特斯拉自己的细则条款也承认这些比较无法支持任何因果性结论。

到2026年10月，RDW已给予临时批准，包括比利时在内的另外七个国家随后跟进，而欧洲的决定性决定预计于12月作出。法国发现车载摄像头对驾驶员注意力的监测不够精确，交通部长Philippe Tabarot拒绝了批准——不过在與Elon Musk通话后，他表示自己仍抱有希望。特斯拉提出将FSD（Supervised）更名为“辅助驾驶”，并将超速偏移（Offset Speeding）从50%降至10%；Musk公开敦促其追随者向欧洲监管机构施压。

没有罚款——代价是曝光风险：路透社的文件调查、七名研究人员否定其碰撞数据、法国拒绝批准，以及对欧盟程序的审视。

将付款与审查深度挂钩，给了监管机构一个缩小自身审查范围的财务理由。

特斯拉自己的研究是为了美化产品而设计的：极小的FSD样本、替代性指标、公司自己的驾驶员——以及否认因果关系的细则条款。

一个1.3万公里的真实道路测试项目使特斯拉提供的数据具有决定性，因为传统批准程序基于数百万公里的测试。

提前与公司分享测试清单和安全驾驶员姓名，削弱了批准程序所依赖的独立性。

依赖监管机构是有效的，直到它被记录下来：审查被软化之前的账单纠纷读起来像是施压，而你自己细则条款所否认的安全数据终将遇到会读细则的人。

截至2026年10月9日，荷兰及另外七个国家的临时批准已生效，欧盟范围内的决定性决定预计于12月作出，而法国已拒绝。RDW坚称其独立性从未受损，但编辑了本可证明这一点的往来函件的大部分内容，并拒绝公布自己的测试结果，理由是其与特斯拉的协议中的商业秘密。