テスラが36万5,000ユーロの請求書に異議を唱え、欧州のFSD安全審査は縮小した

ロイターが入手した内部文書によると、オランダの車両当局RDWは、請求をめぐる紛争の後、テスラのFull Self-Driving（Supervised）システムに対する安全審査の一部を縮小した。2025年4月、テスラは5か月分の審査作業に対するRDWの36万5,000ユーロの請求書を「極めて高額」として争い、支払いを保留した。その1週間後、RDWの職員がテスラに対し、作業量をどのように削減するか提案するよう促した。その後、規制当局は現地の検査官の代わりにテスラ自身のテスト報告書を受け入れ、無線（オーバー・ザ・エア）アップデートを深く掘り下げないことに同意し、テスト項目と安全運転者の氏名を事前に共有した。

この審査はすでに異例なほど軽いものだった。RDWの分析はハイブリッドデータ（一部は当局自身のテスト、一部はテスラが提供した分析）に基づいて1年半かけて行われ、実走テストは約1万3,000キロメートルに及んだが、従来の型式承認手続きでは数百万キロメートルを要する。2024年11月、テスラの従業員は当局に対し、その月に車両テストを開始することが会社の経営陣にとって「最重要課題（ミッション・クリティカル）」であると伝え、さらに経営トップが期限を守ることに規制当局の善意を読み取るだろうと付け加えた。

テスラが提供したデータには異議が唱えられた。同社の研究は、FSD搭載車が手動運転車に比べて最大10倍衝突事故が少ないと主張したが、この論文を検討した7人の交通安全研究者は、それが成り立たないと判断した。FSDのサンプルは手動運転の数億キロメートルに対してごくわずかであり、比較は衝突事故ではなくブレーキやクラクションといった代理指標を測定しており、FSD車はテスラ自身のプロのテストドライバーが操縦しており、テスラ自身の細則も、この比較が因果関係の主張を裏付けられないことを認めている。

2026年10月までにRDWは暫定承認を与え、ベルギーを含む他の7か国もそれに続き、12月に予定される欧州での決定的な判断を待つ状況となった。フランスは車載カメラが運転者の注意力を十分に正確に監視していないと判断し、フィリップ・タバロ運輸大臣は承認を拒否した。ただし、イーロン・マスクとの電話の後、同大臣は依然として期待を抱いていると述べた。テスラはFSD（Supervised）を「Assisted Driving」に改名し、Offset Speedingを50%から10%に引き下げることを提案した。マスクは公にフォロワーに対し、欧州の規制当局に圧力をかけるよう促した。

罰金はない。代償は露呈である。ロイターの文書調査、衝突データを否定した7人の研究者、承認を拒否したフランス、そしてEUの手続きへの厳しい目である。

支払いの保留を審査の深さと結びつけたことで、規制当局に自らの監視を狭める金銭的な理由を与えてしまった。

テスラ自身の研究は製品をよく見せるように作られていた。ごくわずかなFSDサンプル、代理指標、自社のドライバー、そして因果関係を否認する細則である。

1万3,000キロメートルの実走プログラムにより、従来の承認が数百万キロメートルで行われる中で、テスラ提供のデータが決定的となった。

テスト項目と安全運転者の氏名を事前に企業と共有したことは、承認手続きが依拠する独立性を損なった。

規制当局に頼ることは、それが文書化されるまでは機能する。軟化した審査の前の請求紛争は圧力と読まれ、自らの細則が否認する安全データは、細則を読む人々に出会うことになる。

2026年10月9日時点で、暫定承認はオランダとさらに7か国で有効であり、EU全域での決定的な判断は12月に予定され、フランスは拒否していた。RDWは自らの独立性が損なわれたことはないと主張したが、それを証明するはずのまさにその往復文書の大部分を編集し、テスラとの契約に基づく営業秘密を理由に自らのテスト結果の公表を拒否した。