2020年1月29日,三木谷浩史在东京举行的乐天新年大会上向商家提出了该计划:自3月18日起,乐天市场所有超过3980日元——冲绳及离岛为9800日元——的订单将向购物者显示为送料無料(免运费),由卖家承担全部配送成本。参与被设定为既定事项。自2019年8月1日起,该公司只与同意加入的卖家签订新店铺合同;当商家对措辞提出异议时,三木谷将该方案更名为送料込みライン(含运费线),同时坚称仍将按计划上线。

卖家组织了起来。乐天工会——一个由乐天市场租户组成的自愿性团体——表示,以这种方式改写条款属于滥用乐天在《反垄断法》下的优势议价地位。委员会展开调查,并于2020年2月28日向东京地方法院申请依据第70-4条第1款发出紧急停止令,请求法院在作出裁决前禁止该方案。日本行业媒体报道称,这是16年来首次此类紧急申请——距上线日仅19天。

乐天于3月6日让步,开设了店铺申请豁免的程序,公平交易委员会于3月10日撤回申请,同时表示将继续审查该选择是否出于自愿。2021年12月6日,委员会公布了审查结果:面向店铺的销售代表曾告知商家,不参与者将在乐天市场搜索结果中排名下降,或在购物者筛选免运费后从默认视图中消失;自2021年5月10日起,任何店铺方案的变更都要求加入该计划;拒绝参与者可能在合同到期时不予续约。

成本落在了卖家身上。店铺原则上可以将损失的运费加到价格中,但委员会记录到有店铺因无法转嫁而利润下降,也有店铺转嫁后因更便宜的非参与者而流失客户。其他店铺则在免运费门槛降低后看到客单价下降。乐天提出了补救措施,公平交易委员会认定这些措施足以消除嫌疑,案件以未罚款结案——实施情况留待监管机构核实。

未罚款,但统一推行在上线前12天夭折,乐天接受了经公平交易委员会核实的对其搜索排名、方案变更和续约的限制。

上线日期优先:自2019年8月1日起,新店铺合同只与同意加入的卖家签订,因此同意成为交易的前提条件而非选择。

该政策将一项真实成本——配送——转嫁给商家,却只向购物者显示“免费”一词,因此任何无法提价的卖家只能自行吸收。

执行被交给面向店铺的销售代表,他们暗示搜索降权、方案变更条件和不予续约以提高参与率。

将送料無料ライン更名为送料込みライン解决了三木谷承认具有误导性的措辞问题,但对非参与者的压力丝毫未减。

乐天将2020年3月禁令的撤回视为事情的终结;公平交易委员会则将其视为为期21个月审查的开始。

如果退出会受到惩罚,自愿参与就毫无意义。销售代表以搜索排名和续约威胁换取的同意是竞争问题,而非推行细节。

公平交易委员会于2021年12月6日结束审查,此前乐天承诺不歧视非参与店铺、不将方案变更或续约与加入挂钩,并接受退出申请;委员会表示将核实实施情况,乐天则告知店铺向乐天市场投诉台报告任何违规行为。方案变更条件已于2021年7月1日取消。未处以罚款,3980日元的显示作为可选标识保留下来,但2020年2月的申请在日本仍被视为平台条款可被快速强制执行的标志性时刻。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. (令和2年2月28日)楽天株式会社に対する緊急停止命令の申立てについて Japan Fair Trade Commission (公正取引委員会) · jftc.go.jp ·
  2. (令和2年3月10日)楽天株式会社に対する緊急停止命令の申立ての取下げについて Japan Fair Trade Commission (公正取引委員会) · jftc.go.jp ·
  3. (令和3年12月6日)楽天グループ株式会社に対する独占禁止法違反被疑事件の処理について Japan Fair Trade Commission (公正取引委員会) · jftc.go.jp ·
  4. 楽天の「送料込みライン」統一施策の停止を求めて公取委が緊急停止命令の申し立て Impress Watch (ネットショップ担当者フォーラム) · netshop.impress.co.jp ·
  5. 楽天の“送料無料”問題 公取委が異例の緊急停止命令を申し立て WWD Japan · wwdjapan.com
  6. 楽天市場の「送料無料」めぐり独禁法違反の疑い、公取委の審査 Impress Watch (ケータイ Watch) · k-tai.watch.impress.co.jp ·