威尼斯60亿欧元的MOSE防洪屏障：迟了九年，受腐败玷污，终获测试

MOSE本应终结威尼斯的acqua alta（高水位）：在三个潟湖入口的海床上设置78道移动闸门，依据1984年威尼斯特别法设计，自2003年起施工，原定约2011年投入使用。全部78道屏障的首次全面测试最终于2020年7月10日进行，由总理启动——距该系统本应投入运行已过去约十年。

成本从2001年的41.91亿欧元攀升至2011年的54.96亿欧元，而意大利公共合同监管机构2007年告诉议会，特别法的豁免条款已使该工程脱离正常招标程序——这些警报无人理会。项目背后的联营体居于设计、承包和报告的中心。2013年，其前负责人因操纵合同被捕；2014年6月，包括威尼斯市长在内的35人被捕，据称约2000万欧元公共资金被转移至国外并流入政治融资。

拖延的账单在2019年11月12日到期，当时1.87米的潮水——自1923年有记录以来仅次于1966年洪水——淹没了城市，而闸门仍躺在海床上。佩莱斯特里纳有两人死亡，纪念碑、住宅和企业损失估计达10亿欧元；市长表示屏障“必须尽快完工”。首次全面测试于2020年7月成功，而全面功能仅承诺在2021年底前实现。

55亿欧元 vs 2001年估算的41.9亿欧元；逾期九年；2019年11月的洪水在闸门仍未建成时造成约10亿欧元损失

1984年的一项特别法使防洪工程免于正常招标，并将设计、承包和监督委托给单一联营体，取消了维持采购诚信的分离制衡。

公共合同监管机构于2007年向议会指出成本上升和程序被绕过；这些警报多年来被听见却遭忽视。

腐败随结构而来：2013-14年的逮捕波及联营体前负责人和市长本人，据称招标因回扣而被操纵。

意大利经济危机期间资金时断时续，反复拖延工程，使本已被丑闻削弱的项目雪上加霜。

当设计公共项目的联营体同时掌管其招标并审计自身进展时，监督权就落在了被监督方手中。应使监督在结构上保持独立。

2013-14年起诉之后，意大利反腐败机构将新威尼斯联营体置于特别管理之下，由特别专员完成工程。政府在2019年11月洪水后承诺完成这一约60亿欧元的系统。2020年7月10日，全部78道屏障在首次全面测试中升起；政府随后仅将全面功能的目标定在2021年底。屏障最终于2020年底开始保护潟湖，此时距开工已十七年——而威尼斯仍在争论，单一闸门系统能否跟上上升的海平面。