Hallmark Meat Packing 在加州奇諾市屠宰乳牛,其姊妹公司 Westland Meat 則將牛肉賣給聯邦營養計畫——Westland 是全國學校午餐計畫絞肉的第二大供應商,美國農業部(USDA)還將其評為2004–05年度的「年度供應商」。依聯邦規定,任何在宰前檢查通過後倒地的牛隻,都必須由 FSIS 公共衛生獸醫重新檢查,由獸醫決定淘汰或標記為「疑似」。

2008年1月30日,美國人道協會公布了一段在該廠拍攝的偷拍影片:工人對倒地的牛隻電擊、踢打、戳刺眼部附近、用堆高機衝撞,並朝牠們的鼻子灌水,以迫使牠們走上屠宰台。同週,參議員 Dick Durbin 要求調查學校午餐牛肉。

FSIS 發現,Hallmark 在牛隻無法站立時「並未一貫地」通知獸醫,這種情況在約兩年間偶爾發生。由於無法縮小該時間範圍,自2006年2月1日起的所有產品都被認定為攙偽:共143,383,823磅生鮮與冷凍牛肉,是美國史上規模最大的肉品召回。FSIS 將其評為第二類——即時健康風險低、未發現相關疾病——但真正使兩年產出違法的是檢查疏失,而非檢出的疾病。

人道協會依《虛假申報法》提起訴訟,司法部於2009年加入,最終於2013年11月以1.55億美元同意判決終結。已無力償債的 Westland 實際僅支付24萬美元;Hallmark 家族以304,130美元和解;相關經銷商支付約245萬美元。

召回143,383,823磅牛肉;1.55億美元同意判決——已無力償債的 Westland 支付24萬美元;Hallmark 以304,130美元和解

產量優先於合規:每頭倒地牛都叫公共衛生獸醫來處理會拖慢生產線,因此該廠對檢查後倒地的牛隻經常跳過這一步。

違規是系統性的,卻難以察覺:它在兩年間偶爾發生,FSIS 線上檢查員與公司自身的管控都未能發現,直到外部人士拍下影片。

一個小過失招來最嚴厲的補救:由於證據無法確定不合規的具體日期,FSIS 將整兩年的產出全部認定為攙偽,而非僅限特定批次。

客戶是政府:將不合規的牛肉賣入全國學校午餐計畫,使一起食品安全失誤轉變為《虛假申報法》下的聯邦詐欺責任。

聲譽反噬:2004–05年度的「年度供應商」頭銜,意味著該公司在體系內的供應量更大、需要召回更多,也有更多信任可以失去。

你悄悄不再遵守的規則,是你無法估量規模的責任。跳過獸醫通報每頭牛只省下幾分鐘;一台偷拍攝影機之後,兩年的產出全成了攙偽品,公司也隨之倒閉。

該廠從未重新開業。2013年11月的1.55億美元判決——其中大部分因公司沒有資產而暫緩執行——被人道協會形容為屠宰場虐待行為的代價首次落到管理層而非線上工人身上。由於 FSIS 將該次召回列為第二類,始終沒有疾病與這批牛肉相關聯,但此案成為肉品召回規模的參考基準,也成為依《虛假申報法》追究聯邦食品計畫供應商責任的參考案例。

追溯依據

參考來源

  1. California Firm Recalls Beef Products Derived From Non-Ambulatory Cattle Without the Benefit of Proper Inspection (Recall Release FSIS-RC-005-2008) USDA Food Safety and Inspection Service (copy hosted by Food Poisoning Bulletin) · foodpoisoningbulletin.com ·
  2. Video reveals violations of laws, abuse of cows at slaughterhouse CNN · cnn.com ·
  3. Beef suppliers settle lawsuit over abuse, slaughter of sick cattle Investigate Midwest · investigatemidwest.org ·