2021年1月,WhatsApp推行隐私政策更新,要求用户接受扩大化的数据收集及与Meta集团公司的数据共享,且无退出选项——即「不接受就退出」的选择。用户若要在印度这一其最大市场继续使用该应用,就必须接受新条款(IFF)。

印度竞争委员会认定,Meta通过WhatsApp滥用其在即时通讯领域的支配地位,施加损害用户自主权的不公平条件,违反《竞争法》第4(2)(a)(i)条。在2024年11月18日的命令中,该委员会对Meta处以₹213.14 crore的罚款,并责令其停止相关做法(CCI;IFF)。

Meta和WhatsApp向国家公司法上诉法庭提出上诉。2025年11月4日,NCLAT维持了₹213.14 crore的罚款,并认可CCI对反竞争性数据收集与共享的管辖权,但撤销了禁止WhatsApp为广告目的与Meta公司共享用户数据的指令(Bar and Bench;IFF)。

命令的其余部分仍然有效:超出WhatsApp核心服务范围的数据共享不得成为在印度使用该应用的前提条件,所有用户——包括已接受2021年政策的用户——都必须获得明确信息、显著的退出机制以及审查其偏好的途径(IFF)。

罚款₹213.14 crore(约2525万美元),NCLAT于2025年11月予以维持;为期五年禁止为广告目的与Meta共享WhatsApp数据的禁令被撤销(IFF)。

2021年的更新未给用户任何有意义的选择——要么接受Meta集团内部扩大化的数据收集与共享,要么停止使用WhatsApp——CCI称这损害了用户自主权(IFF)。

CCI裁定,Meta通过WhatsApp在即时通讯领域具有支配地位,并施加不公平条件,构成对《竞争法》第4(2)(a)(i)条所禁止的支配地位的滥用(IFF)。

滥用行为在于政策本身的设计,因此即使NCLAT后来允许恢复广告数据共享,罚款仍然得以维持(IFF;Bar and Bench)。

当你是默认应用时,「不接受就退出」的条款更新会构成反垄断滥用。Meta的罚款在上诉后得以维持,因为该政策无选择余地的设计本身就是违法行为。

Meta和WhatsApp提起上诉;2025年11月4日,NCLAT撤销了CCI命令第247.1段——即为期五年禁止为广告目的与Meta共享WhatsApp用户数据的禁令——同时维持其余部分,包括₹213.14 crore的罚款。对于核心服务以外的目的,数据共享仍不得成为在印度使用WhatsApp的前提条件,且必须提供退出选项。此案体现了印度竞争法如何看待数字市场中的同意设计:违法行为在于条款中内置的胁迫,而非数据使用本身(Bar and Bench;IFF)。

追溯依據

參考來源

  1. CCI imposes a monetary penalty of Rs. 213.14 crore on Meta for anti-competitive practices in relation to 2021 Privacy Policy Update Competition Commission of India · cci.gov.in ·
  2. NCLAT sets aside CCI ban on WhatsApp-Meta data sharing for advertising, upholds ₹213 crore penalty Bar and Bench · barandbench.com ·
  3. Statement: The NCLAT's WhatsApp Privacy Policy Judgement is a mixed bag Internet Freedom Foundation · internetfreedom.in ·