CCI verhängte Geldbuße von 213 Crore Rupien gegen Meta wegen WhatsApps Friss-oder-stirb-Datenschutzrichtlinie

Im Januar 2021 drängte WhatsApp ein Datenschutzrichtlinien-Update auf, das von den Nutzern die Annahme einer erweiterten Datenerhebung und -weitergabe an Unternehmen der Meta-Gruppe verlangte, ohne Widerspruchsmöglichkeit – eine Friss-oder-stirb-Wahl. Um die App in Indien, ihrem größten Markt, weiter nutzen zu können, mussten die Nutzer die neuen Bedingungen akzeptieren (IFF).

Die Competition Commission of India stellte fest, dass Meta durch WhatsApp seine marktbeherrschende Stellung im Messaging-Bereich missbraucht habe, indem es unlautere Bedingungen auferlegte, die die Autonomie der Nutzer untergruben, was gegen Section 4(2)(a)(i) des Competition Act verstoße. Mit einer Anordnung vom 18. November 2024 verhängte sie eine Geldbuße von 213,14 Crore Rupien gegen Meta und wies das Unternehmen an, diese Praktiken einzustellen (CCI; IFF).

Meta und WhatsApp legten beim National Company Law Appellate Tribunal Berufung ein. Am 4. November 2025 bestätigte das NCLAT die Geldbuße von 213,14 Crore Rupien und erkannte die Zuständigkeit der CCI für wettbewerbswidrige Datenerhebung und -weitergabe an, hob jedoch die Anweisung auf, die es WhatsApp untersagte, Nutzerdaten zu Werbezwecken an Meta-Unternehmen weiterzugeben (Bar and Bench; IFF).

Der Rest der Anordnung bleibt bestehen: Die Datenweitergabe über die Kernleistungen von WhatsApp hinaus darf keine Vorbedingung für die Nutzung der App in Indien sein, und alle Nutzer – einschließlich derjenigen, die die Richtlinie von 2021 bereits akzeptiert haben – müssen klare Informationen, einen gut sichtbaren Widerspruchsmechanismus und eine Möglichkeit zur Überprüfung ihrer Präferenzen erhalten (IFF).

Geldbuße von 213,14 Crore Rupien (ca. 25,25 Mio. US-Dollar), im November 2025 vom NCLAT bestätigt; das fünfjährige Verbot der Weitergabe von WhatsApp-Daten zu Werbezwecken an Meta wurde aufgehoben (IFF).

Das Update von 2021 bot den Nutzern keine echte Wahl – entweder die erweiterte Datenerhebung und -weitergabe innerhalb der Meta-Gruppe akzeptieren oder WhatsApp nicht mehr nutzen –, was laut CCI die Autonomie der Nutzer untergrub (IFF).

Die CCI entschied, dass Meta durch WhatsApp im Messaging-Bereich marktbeherrschend war und unlautere Bedingungen auferlegte, was einen Missbrauch dieser Stellung nach Section 4(2)(a)(i) des Competition Act darstelle (IFF).

Der Missbrauch lag in der Ausgestaltung der Richtlinie selbst, weshalb die Geldbuße auch dann Bestand hatte, als das NCLAT die Weitergabe von Daten zu Werbezwecken wieder zuließ (IFF; Bar and Bench).

Ein Update der Nutzungsbedingungen nach dem Friss-oder-stirb-Prinzip wird zum kartellrechtlichen Missbrauch, wenn man die Standard-App ist. Metas Geldbuße überstand die Berufung, weil die Ausgestaltung der Richtlinie ohne Wahlmöglichkeit selbst die Zuwiderhandlung darstellte.

Meta und WhatsApp legten Berufung ein; am 4. November 2025 hob das NCLAT Paragraph 247.1 der CCI-Anordnung auf – das fünfjährige Verbot der Weitergabe von WhatsApp-Nutzerdaten zu Werbezwecken an Meta – und bestätigte im Übrigen die Anordnung, einschließlich der Geldbuße von 213,14 Crore Rupien. Für Zwecke außerhalb der Kernleistungen darf die Datenweitergabe weiterhin keine Vorbedingung für die Nutzung von WhatsApp in Indien sein, und es muss eine Widerspruchsmöglichkeit geben. Der Fall zeigt, wie das indische Wettbewerbsrecht die Ausgestaltung der Einwilligung in digitalen Märkten behandelt: Die in die Bedingungen eingebettete Nötigung, nicht die Datennutzung selbst, war die Zuwiderhandlung (Bar and Bench; IFF).