Android 的市佔率使其成為 Apple iOS 之外的主導行動作業系統,但 Google 面臨一個策略難題:購買 Android 手機的使用者可以選擇不同的搜尋引擎或瀏覽器,這削弱了 Google 核心的搜尋廣告業務。Google 的解決方式是要求製造商預裝 Google 搜尋與 Chrome 瀏覽器,作為授權 Google Play Store 的條件。想要使用 Android 應用程式生態系統的手機製造商別無選擇,只能接受。

Google 還向大型製造商與行動網路營運商付費,要求他們獨家預裝 Google 搜尋,並阻止製造商銷售搭載競爭性 Android 分支版本的裝置。歐盟執委會認定,這三種做法非法鞏固了 Google 在一般網際網路搜尋領域的主導地位,違反了《歐洲聯盟運作條約》第 102 條。

2018 年 7 月 18 日,歐盟執委會對 Google 處以創紀錄的 43.4 億歐元罰款(39 億英鎊;50 億美元)。Google 被要求在 90 天內改變其做法,否則將面臨最高達 Alphabet 全球日均營業額 5% 的罰款。Google 提出上訴,2022 年 9 月,普通法院維持原判,但將罰款降至 41.25 億歐元。2026 年 7 月,歐洲法院駁回了 Google 的最終上訴。

Google 將 Play Store 的使用權與預裝搜尋及 Chrome 綁定,付費給製造商以排除競爭對手,並封鎖分支版 Android,最終導致 43.4 億歐元罰款,該罰款於 2026 年獲得維持。

Google 選擇了一種搭售模式,強迫製造商預裝 Google 搜尋與 Chrome 作為使用 Play Store 的條件,明知此舉將排除競爭對手。

向製造商與電信營運商支付的獨家費用,使手機製造商在財務上不可能選擇競爭對手的搜尋引擎,即使他們有意願。

Google 以扣留應用程式授權作為威脅,阻止製造商銷售搭載可託管競爭性搜尋服務之分支版 Android 的裝置。

該公司將反壟斷風險視為經計算的經營成本,寧願支付罰款,也不願改變保護其搜尋壟斷地位策略。

濫用平台權力來保護另一個市場,是一場監管機構終將揭穿的賭局。Google 花了 43.4 億歐元,才學到競爭對手多年來一直在說的話。

Google 終止了將搜尋與 Chrome 與 Play Store 授權綁定的做法,停止為搜尋預裝支付獨家費用,並允許製造商銷售搭載分支版 Android 的裝置。此案確立了主導平台所有者不得利用其應用程式商店的影響力來保護另一個市場。Google 的 Android 反壟斷罰款仍是歐盟有史以來開出的最高競爭罰款。

追溯依據

參考來源

  1. Google LLC v Commission — Wikipedia (full case timeline, legal arguments, appeal outcomes) en.wikipedia.org
  2. European Commission press release IP/18/4581 — Antitrust: Commission fines Google €4.34 billion for illegal Android practices ec.europa.eu
  3. Google hit with record €4.34bn EU fine over Android — BBC News (tying, exclusivity, anti-fragmentation, Russian precedent) bbc.com