A participação de mercado do Android o tornou o sistema operacional móvel dominante fora do iOS da Apple, mas o Google enfrentava um problema estratégico: usuários que compravam celulares Android podiam escolher outro mecanismo de busca ou navegador, enfraquecendo o negócio central de publicidade em busca do Google. O Google resolveu isso exigindo que os fabricantes pré-instalassem o Google Search e o navegador Chrome como condição para licenciar a Google Play Store. Os fabricantes de celulares que queriam acesso ao ecossistema de aplicativos do Android não tinham escolha a não ser aceitar.
O Google também pagou grandes fabricantes e operadoras de telefonia móvel para pré-instalarem o Google Search com exclusividade, e impediu que fabricantes vendessem dispositivos com versões bifurcadas concorrentes do Android. A Comissão Europeia concluiu que essas três práticas consolidaram ilegalmente o domínio do Google na busca geral na internet, violando o Artigo 102 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia.
Em 18 de julho de 2018, a CE aplicou ao Google uma multa recorde de €4,34 bilhões (£3,9 bi; US$5 bi). O Google recebeu 90 dias para mudar suas práticas ou enfrentar pagamentos de penalidade de até 5% do faturamento médio diário mundial da Alphabet. O Google recorreu e, em setembro de 2022, o Tribunal Geral manteve a decisão, mas reduziu a multa para €4,125 bilhões. Em julho de 2026, o Tribunal de Justiça da União Europeia negou o recurso final do Google.
O Google vinculou o acesso à Play Store à pré-instalação do Search e do Chrome, pagou fabricantes para excluir rivais e bloqueou o Android bifurcado, resultando em multa de €4,34 bi mantida em 2026.
O Google escolheu um modelo de venda casada que obrigava os fabricantes a pré-instalar o Google Search e o Chrome como condição para acesso à Play Store, sabendo que isso excluiria concorrentes.
Pagamentos de exclusividade a fabricantes e operadoras tornaram financeiramente impossível para os fabricantes de celulares escolher mecanismos de busca concorrentes, mesmo que quisessem.
O Google usou a ameaça de retenção de licenças de aplicativos para impedir que fabricantes vendessem dispositivos com versões bifurcadas do Android que pudessem hospedar serviços de busca concorrentes.
A empresa tratou o risco antitruste como um custo calculado de fazer negócios, preferindo pagar multas a mudar uma estratégia que protegia seu monopólio de busca.
A lição
Abusar do poder da sua plataforma para proteger um mercado separado é uma aposta que os reguladores acabarão por condenar. O Google pagou €4,34 bi para aprender o que os concorrentes diziam há anos.
O Google encerrou a venda casada do Search e do Chrome com o licenciamento da Play Store, interrompeu os pagamentos de exclusividade para pré-instalação de busca e permitiu que fabricantes vendessem dispositivos com versões bifurcadas do Android. O caso estabeleceu que proprietários de plataformas dominantes não podem usar a alavancagem de sua loja de aplicativos para proteger um mercado separado. A multa antitruste do Android aplicada ao Google continua sendo a maior penalidade de concorrência já imposta pela UE.
CONFIRA AS EVIDÊNCIAS
As fontes
- Google LLC v Commission — Wikipedia (full case timeline, legal arguments, appeal outcomes) en.wikipedia.org
- European Commission press release IP/18/4581 — Antitrust: Commission fines Google €4.34 billion for illegal Android practices ec.europa.eu
- Google hit with record €4.34bn EU fine over Android — BBC News (tying, exclusivity, anti-fragmentation, Russian precedent) bbc.com