Hospital Jaber, de US$ 1,1 bilhão, no Kuwait: relicitado, multado em um recorde de KD 18 milhões e inaugurado anos depois

Em 2008, o Ministério de Obras Públicas do Kuwait licitou o que seria um dos maiores hospitais do Oriente Médio: o Hospital Sheikh Jaber Al-Ahmad Al-Sabah, com 1.168 leitos, em Surra. Um consórcio liderado pela Posco E&C apresentou proposta de KD 319 milhões e obteve aprovação do ministério em fevereiro de 2009 — mas o ministério anulou o resultado e relançou a licitação, alegando que os custos de construção haviam caído. Em setembro de 2009, o Comitê Central de Licitações adjudicou a obra a um consórcio da Arab Kuwait Contractors Company com a egípcia Arab Contractors por KD 304 milhões (~US$ 1,1 bilhão). Toda a operação economizou cerca de KD 15 milhões — e custou um ano.

A construção começou em dezembro de 2009, com cronograma de quatro anos, mas o projeto atrasou-se gravemente. Em agosto de 2017, um levantamento do subsecretário do MPW, Awatef Al-Ghunaim, apurou KD 71 milhões em dívidas em projetos governamentais, e o Hospital Jaber concentrava a maior multa por atraso entre todos eles — cerca de KD 18 milhões. O edifício estava essencialmente concluído, mas ainda não havia sido aberto.

O último atraso foi burocrático, não estrutural. Em janeiro de 2018, o gabinete ainda não havia decidido quem administraria o hospital e de que forma, com uma estimativa do governo apontando custos operacionais de KD 10 bilhões ao longo de 50 anos. Um hospital concluído de US$ 1,1 bilhão permanecia às escuras enquanto os ministérios discutiam seu modelo de gestão — a inauguração já era "esperada para este ano" havia vários anos consecutivos.

Contrato de KD 304 milhões (US$ 1,1 bilhão); multa por atraso de ~KD 18 milhões — a mais alta de qualquer projeto governamental kuwaitiano; inauguração adiada em ~3+ anos além de 2015

O ministério anulou uma adjudicação aprovada de KD 319 milhões para relançar a licitação, economizando apenas ~KD 15 milhões e reiniciando o cronograma

Os atrasos por parte do contratado se acumularam até que a obra recebesse a multa recorde de atraso do Kuwait, de ~KD 18 milhões

Após a conclusão física, o Ministério da Saúde não conseguiu prover pessoal, orçamento nem comissionar a instalação por anos

Nenhum responsável único respondia pela linha de chegada — órgãos de construção, saúde e planejamento travaram-se sucessivamente

Relançar a licitação de uma proposta válida para perseguir preços em queda raramente economiza dinheiro — reinicia o relógio e, em um mercado de altos e baixos, o segundo preço raramente é muito menor.

O Hospital Jaber finalmente começou a receber pacientes por volta de 2018-2021, cerca de uma década após a primeira licitação e anos depois de sua meta de ~2015. Opera hoje como um dos maiores hospitais do Oriente Médio. O episódio tornou-se o exemplo canônico do Kuwait para o desvio de megaprojetos: uma multa recorde, um edifício concluído que ninguém conseguia abrir e uma relicitação que economizou 5% do preço do contrato ao custo de anos.