科威特11亿美元贾比尔医院：重新招标、创纪录罚款1800万科威特第纳尔、迟开数年

2008年，科威特公共工程部为一座将成为中东最大医院之一的设施招标：位于苏拉的拥有1168张床位的谢赫贾比尔·艾哈迈德·萨巴赫医院。一个由浦项建设牵头的联合体投标3.19亿科威特第纳尔，并于2009年2月获得该部批准——但该部以建设成本已下降为由废弃了这一结果并重新招标。2009年9月，中央招标委员会将该项目授予由阿拉伯科威特承包公司（Arab Kuwait Contractors Company）与埃及阿拉伯承包商（Arab Contractors）组成的联合体，金额为3.04亿科威特第纳尔（约合11亿美元）。整个操作节省了约1500万科威特第纳尔——却耗费了一年时间。

建设于2009年12月开工，工期四年，但项目严重滞后。到2017年8月，公共工程部次长阿瓦提夫·古奈姆（Awatef Al-Ghunaim）进行的一次清查发现，政府各项目累计欠债7100万科威特第纳尔，而贾比尔医院在其中承担的延误罚款为单项最高——约1800万科威特第纳尔。大楼基本完工，却仍未开放。

最后的延误是官僚层面的，而非结构性的。2018年1月，内阁仍未决定由谁运营该医院以及如何运营，其中一份政府估算将50年的运营成本定为100亿科威特第纳尔。一座已完工的11亿美元医院闲置未用，各部委却在其管理模式上争论不休——此前连续数年，开业时间都“预计在今年”。

合同金额3.04亿科威特第纳尔（11亿美元）；延误罚款约1800万科威特第纳尔——为科威特政府项目中最高；开业时间比2015年目标推迟约3年以上

该部废止了一项已获批的3.19亿科威特第纳尔授标并重新招标，仅节省约1500万科威特第纳尔，却重置了工期

承包商方面的延误不断累积，直至该项目承担了科威特约1800万科威特第纳尔的创纪录延误罚款

在实体完工后，卫生部多年未能为该设施配备人员、编制预算或进行调试

没有任何单一主体对最终交付负责——建设、卫生和规划机构轮流陷入停滞

为追逐价格下跌而将有效投标重新招标，很少能省钱——它会重置时钟，而在繁荣与萧条交替的市场中，第二次价格很少会低很多。

贾比尔医院最终于2018年至2021年前后开始接诊患者，距首次招标约十年，也距其约2015年的目标数年之久。它如今作为中东最大的医院之一运营。这一事件成为科威特大型项目失控的典型范例：创纪录的罚款、一座无人能够开放的已完工建筑，以及一次节省了合同价5%却耗费数年的重新招标。