2013년 1월, 아일랜드에서 실시한 DNA 검사 결과 테스코, 알디, 리들에서 판매된 냉동 소고기 버거에서 말고기가 검출되었다. 그 경로는 네 나라를 거치는 공급망을 따라 이어졌다. 루마니아 도축장 돌리 콤은 말고기를 올바르게 표기해 출하했고, 키프로스에 기반을 둔 무역업체 드라프 트레이딩이 이를 옮겼으며, 프랑스 가공업체 스팡게로가 이를 소고기로 재표기한 뒤 코미겔에 판매했고, 코미겔은 핀두스를 비롯한 여러 브랜드를 위한 냉동 즉석식품을 만들었다.

2013년 2월 14일 프랑스 정부는 스팡게로가 말고기를 소고기로 판매한 사실을 알고 있었다고 밝혔다. 스팡게로의 면허는 정지되었다. 일부 핀두스 라자냐 제품에서는 말고기 함량이 60~100%로 검출되었다. 영국 식품기준청은 범죄 행위가 '매우 유력하다'고 밝혔다. 테스코의 시가총액은 하루 만에 약 3억 6천만 유로(€360 million) 감소했고, 영국 전역의 냉동 버거 판매량은 43% 떨어졌다.

EU는 회원국 전역에서 말 DNA 검사 2,500건과 페닐부타존 검사 4,000건을 포함한 공동 검사 프로그램을 시작했다. 유로폴은 국경을 넘는 수사를 조율했다. 이 스캔들은 유럽의 식품 추적성 규정을 다시 쓰게 했고, '식품 범죄'를 규제 범주로 만들었다.

스팡게로는 값싼 말고기를 네 나라를 거치는 사슬을 통해 소고기로 재표기했다. 테스코의 3억 6천만 유로(€360M) 손실과 EU 전역의 회수 조치는 식품 범죄를 규제 범주로 만들었다.

키프로스에 기반을 둔 무역업체가 끼어든 네 나라 공급망 때문에 어느 한 관할권에서만으로는 이 사기를 적발하기 어려웠다.

말고기는 소고기보다 상당히 저렴했고, 그 가격 차이가 동기의 전부였다.

냉동 즉석식품은 불투명하다. 소비자는 라자냐를 보고 어떤 종의 고기가 들어 있는지 알 수 없다.

식품 공급망이 길고 불투명할수록 사기는 더 저렴해진다. 추적성은 규제 준수 비용이 아니라, 브랜드와 다른 누군가의 범죄 사이에 있는 유일한 것이다.

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출처

  1. 2013 horse meat scandal — Wikipedia en.wikipedia.org
  2. Horsemeat scandal: France blames processor Spanghero — BBC News bbc.co.uk
  3. Horsemeat scandal: Trial of firms accused of selling horse as beef — BBC News bbc.com
  4. Findus beef lasagne contained up to 100% horsemeat, FSA says — BBC News bbc.com