事件經過
2013 年 1 月,愛爾蘭的 DNA 檢測發現,Tesco、Aldi 和 Lidl 販售的冷凍牛肉漢堡含有馬肉。追查線索穿過一條橫跨四國的供應鏈:羅馬尼亞屠宰場 Doly Com 出貨時正確標示為馬肉,總部位於賽普勒斯的貿易商 Draap Trading 將其轉手,法國加工商 Spanghero 則把它重新標示為牛肉,再賣給 Comigel,由 Comigel 為 Findus 等品牌製作冷凍即食餐。
2013 年 2 月 14 日,法國政府表示 Spanghero 明知故犯,將馬肉當作牛肉出售。其執照遭到吊銷。部分 Findus 千層麵產品的檢測結果顯示馬肉含量達 60% 至 100%。英國食品標準局表示,「極有可能」存在犯罪行為。Tesco 的市值在一天內下跌約 3.6 億歐元;全英國的冷凍漢堡銷量下降 43%。
歐盟啟動了一項協調檢測計畫——在各成員國進行 2,500 次馬 DNA 檢測和 4,000 次保泰松檢測。歐洲刑警組織協調了跨境調查。這起醜聞改寫了歐洲的食品溯源規則,並使「食品犯罪」成為一個監管類別。
代價為何
Spanghero 透過一條橫跨四國的鏈條,將廉價馬肉重新標示為牛肉;Tesco 市值蒸發 3.6 億歐元,加上歐盟各地的召回,使食品犯罪成為一個監管類別。
為何發生
一條橫跨四國、並有賽普勒斯貿易商參與的供應鏈,使得從任何單一司法管轄區都難以察覺這起詐欺。
馬肉遠比牛肉便宜,而這個價差就是全部的動機。
冷凍即食餐並不透明:消費者無法光看千層麵就分辨裡面是什麼物種的肉。
教訓
食品供應鏈越長、越不透明,詐欺的成本就越低——溯源不是合規成本,而是品牌與他人犯罪之間唯一的屏障。
追溯依據