가와킨 댐퍼, 국가 기준은 통과했으나 계약은 실패 — 직원들이 시험 데이터를 다시 작성했다

2018년 10월 16일, KYB는 장관 인증을 통과하지 못한 내진 댐퍼를 출하했으며 거의 1,000개 건물에 영향을 미쳤다고 인정했다. 5일 후, 가와킨 홀딩스는 국토교통성에 자사 자회사들 — 오일 댐퍼를 제조한 고요 세이키와 판매 부문 가와킨 코어테크 — 이 고객이 계약상 명시한 허용 오차를 초과하는 감쇠력 편차를 가진 댐퍼를 출하했으며, 검사 데이터가 출하 전 허용 범위 내에 들도록 다시 작성되었다고 보고했다. 영향을 받은 출하는 2005년 2월부터 2018년 9월까지 걸쳐 있었다.

수치는 KYB에 비해 소규모였다. 도쿄 2개, 오사카 2개 건물의 면진 댐퍼 6개와 26개 도도부현의 89개 건물에 걸친 1,423개의 제진 댐퍼 — 그중에는 학교와 사무실도 있었다. 중요한 기술적 차이가 있었다. 가와킨의 제품은 장관 인증 허용 오차인 플러스/마이너스 15퍼센트 이내에 머물렀고, 약 플러스/마이너스 10퍼센트의 더 엄격한 계약 범위만 실패했다. 사기는 건축 기준이 아닌 고객의 사양서를 겨냥한 것이었다.

국토교통성은 전체 대응 방안을 담은 서면 지시를 발령했다. 소유자에 대한 솔직한 설명, 연말까지 제3자가 확인한 성능 영향 검증, 마지막 건물과 마지막 장치까지 교체, 근본 원인 보고서, 그리고 국토교통성이 품질 관리가 개선되었다고 판단할 때까지 모든 향후 출하에 대한 100퍼센트 제3자 입회 시험. 국토교통성은 또한 88개 인증 댐퍼 제조사 모두가 유사한 사기를 보고해야 하는 기한을 앞당겼다. 내부 조사에서는 추가 사례가 발견되지 않았다.

93개 건물의 1,423개 제진 및 6개 면진 댐퍼가 고객 사양을 충족하지 못했다. 국토교통성은 교체와 전체 제3자 입회 재시험을 명령했다.

품질 관리는 출하 시점에 올바르게 보이도록 설계되었다. 검사관은 측정값을 계약 범위 내로 다시 작성할 수 있었고, 설치 후 장치를 다시 측정하는 하위 공정은 없었다.

고객의 허용 오차는 법의 허용 오차보다 엄격했기 때문에, 계약 대비 실제 부족은 규제 당국에 보이지 않는 것처럼 느껴졌다. 경영진은 재협상이나 재작업 대신 은폐를 선택했다.

회사는 KYB 스캔들로 인해 강제된 조사를 실시하고 나서야 검사 공정의 실제 상태를 파악했다고 인정했다. 품질 보증 시스템은 제도화된 적이 없었다.

납기와 가격으로 경쟁하는 후발 댐퍼 제조사로서, 가와킨은 불합격 장치를 출하 중단 사건이 아닌 일정 문제로 취급했다.

동종 업계의 스캔들은 당신이 얻을 수 있는 가장 저렴한 감사다. 5일간의 자체 점검이 10년간의 품질 보증이 놓친 것을 발견했다. 데이터가 출하 시점에 올바르게 보이기만 하면 된다면, 누군가는 그것을 올바르게 보이게 만들 것이다.

교체와 재검증은 국토교통성의 지시에 따라 진행되었으며, 제3자가 영향을 받은 건물의 내진 성능 영향을 확인했다. 88개 인증 제조사에 대한 신속한 업계 전체 조사에서는 KYB와 가와킨 외에 추가 사기가 보고되지 않았다. 과징금은 없었다. 국토교통성의 수단은 지시와 망신이었다. 가와킨은 중견 제조사로 계속 운영되었지만, 국토교통성이 만족할 때까지 모든 향후 출하는 전체 제3자 입회 시험을 받아야 했다. 이 사건은 2018년 댐퍼 파일에서 두 번째 도미노로 자리 잡았다. KYB보다 작고, 사기 유형은 다르지만, 뿌리는 같다.