2018年10月16日,KYB承認出貨的免震阻尼器未通過國土交通大臣認證,涉及近千棟建築。五天後,川金控股向國土交通省報告,旗下子公司——製造油壓阻尼器的光陽精機,以及銷售部門川金Core-Tech——出貨的阻尼器阻尼力偏差超出客戶合約規定的容許範圍,且檢查數據在出貨前遭改寫,以落入容許區間。受影響的出貨期間為2005年2月至2018年9月。

與KYB相比,數字不算大:東京兩棟、大阪兩棟建築共6支免震阻尼器,以及26個都道府縣89棟建築共1,423支制振阻尼器——其中包括學校與辦公大樓。有一項技術差異值得注意:川金的產品仍落在國家認證容許範圍正負15%之內,僅未達合約更嚴格的約正負10%範圍。造假是針對客戶的規格書,而非建築法規。

國土交通省發出書面指示,涵蓋完整處理方案:向業主誠實說明、於年底前由第三方確認性能影響驗證、更換至最後一棟建築及最後一支單元、提交根本原因報告,以及未來每次出貨均須100%由第三方見證測試,直到該省認定其品質管理已改善。該省也提前了全部88家認證阻尼器製造商報告類似造假的最後期限;內部調查未發現其他案例。

93棟建築中的1,423支制振阻尼器與6支免震阻尼器未達客戶規格;國土交通省下令更換,並須全面由第三方見證重新測試。

品質管理的設計只求出貨時看起來正確:檢查員可將測量值改寫進合約容許範圍,而裝置安裝後,下游沒有任何環節重新測量。

客戶的容許範圍比法律更嚴格,因此對合約的真實不足在法規層面形同隱形——管理層選擇隱瞞,而非重新協商或重做。

公司承認,直到KYB醜聞迫使他們進行調查,才掌握檢查流程的實際狀況;品質保證制度從未真正制度化。

作為以交期與價格競爭的後進阻尼器製造商,川金將不合格產品視為排程問題,而非停止出貨事件。

同業的醜聞是你所能得到最便宜的稽核:五天的自我檢查,找出十年品質保證所遺漏的問題。如果數據只需在出貨時看起來正確,就一定會有人讓它看起來正確。

更換與重新驗證依國土交通省指示進行,並由第三方確認對受影響建築的耐震性能影響。針對88家認證製造商的加速全行業調查,除KYB與川金外未報告其他造假。未有任何罰款——國土交通省的手段是指示與公開譴責——川金繼續以中型製造商身分營運,但未來每次出貨都須接受全面第三方見證測試,直到該省滿意為止。這起事件在2018年阻尼器檔案中成為第二張倒下的骨牌:規模比KYB小,造假手法不同,根源相同。

追溯依據

參考來源

  1. 光陽精機(株)が製造し(株)川金コアテックが出荷する免震・制振用ダンパーの試験値書換えについて 国土交通省 (Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism) · mlit.go.jp ·
  2. 免震ダンパー等の品質管理体制に関する実態調査(社内調査分)の結果について 国土交通省 (Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism) · mlit.go.jp ·
  3. 免震・制振装置データ改ざん 93物件1429本 毎日新聞 (Mainichi Shimbun) · mainichi.jp ·
  4. 初出荷から改ざん、川金コアテックのオイルダンパーも性能偽装 日経クロステック (Nikkei xTECH) · xtech.nikkei.com ·