Bapco, 정유공장 분쟁 중재로 가면서 4억 8,400만 달러 규모 채권 보증금 청구 절차 착수

Bapco 현대화 프로그램(Bapco Modernisation Programme)은 2017년 12월 프랑스 테크니프(Technip)가 주도하고 한국의 삼성엔지니어링, 스페인의 테크니카스 레우니다스(Tecnicas Reunidas)가 참여한 컨소시엄에 수주된 42억 달러 규모의 일괄도급 방식 설계·조달·시공(EPC) 계약으로, 당초 2022년 완공이 예상되었다. 이 사업은 바레인의 유일한 정유 자산으로 일부 설비가 75년까지 된 시트라 정유공장의 처리량을 하루 26만 7,000배럴에서 40만 배럴로 끌어올리는 것이었다. 바레인 정부는 전체 프로그램 비용을 약 70억 달러로 밝혔다.

이 계획은 2024년 12월 공식 준공되었으나, MEED는 전체 시운전과 가동 개시가 여전히 미완이라고 보도했으며, Bapco Energies의 그룹 CEO는 전체 완공에 최대 1년이 더 걸릴 수 있다고 말했다. 그러던 중 2026년 3월과 4월 시트라 정유공장에 대한 미사일 및 드론 공격이 발생하면서 Bapco Energies는 불가항력(force majeure)을 선언할 수밖에 없었고, 컨소시엄이 현장에 남아 있는 가운데 마무리 공사는 더욱 지연되었다.

2026년까지 양측 관계는 법적 분쟁으로 비화되었다. 합작법인(JV)은 '권리를 보호하기 위해' 중재를 개시했고, Bapco는 사업의 이행 보증금 집행에 나섰으며, 2026년 8월 4일 잉글랜드·웨일스 고등법원은 이 국영 정유사가 4억 8,400만 달러 상당의 보증금을 청구할 수 있도록 허가했다. 시공사들은 이미 대응한 상태였다. 6월 스페인, 프랑스, 한국 등 파트너사들의 본국 관할권에서 보증금 집행이 중단되었다. 8월 10일 테크니카스 레우니다스는 마드리드 증권거래소에 JV 구성원 중 누구도 지급하지 않았으며, 이미 반기 재무제표에 반영된 것 외에 추가 영향은 없을 것으로 예상한다고 밝혔다.

Bapco는 4억 8,400만 달러 규모의 이행 보증금 집행 허가를 법원에서 받았고, 중재와 합의 협상이 계속되는 가운데 JV는 이 청구에 직면해 있다.

고정가 일괄도급 구조는 90년 된 정유공장의 공정 위험을 시공사들에게 전가했다. 2022년 완공 목표가 어긋나자 계약의 집행 장치인 보증금과 중재가 작동하기 시작했다.

발주처는 합의 대신 확대를 택했다. 합의하지 않고 잉글랜드·웨일스에서 보증금 집행을 추진함으로써 지연 분쟁을 거의 5억 달러에 달하는 현금 청구로 바꾸었다.

컨소시엄의 대응 전략은 시공과 협상을 계속하면서 세 본국 관할권 모두에서 집행을 동결시키는 것이었다. 현금은 지켰지만 양측의 입장은 더욱 강경해졌다.

2026년 3월과 4월 시트라 공격으로 인한 불가항력은 새로운 지연을 더했고, 누가 무엇을 부담해야 하는지에 대한 양측의 새로운 주장거리를 제공했다.

이행 보증금은 사업 계약에서 가장 날카로운 확대 수단이다. 발주처는 분쟁을 현금 청구로 바꾸고, 시공사의 유일한 방어막은 모든 본국 관할권에서의 동결 명령이다.

2026년 8월 현재 합작법인은 중재가 진행되고 합의 협상이 병행되는 가운데서도 프로그램의 EPC 공사를 계속 수행하고 있으며, 보증금 지급은 이루어지지 않았다. 정유공장의 현대화된 설비들은 단계적으로 가동에 들어가고 있으나, MEED는 2024년 12월 준공 이후에도 전체 시운전이 여전히 미완이라고 보도했다. 영국 법원의 판결로 Bapco는 외국 법원의 차단이 해제되는 즉시 4억 8,400만 달러 보증금을 청구할 법적 권리를 확보하게 되었으며, 이는 모든 합의 협상에 영향을 미치는 지렛대가 된다.