ラグーンズ：サマ・ドバイの177億ドル島嶼地区、砂州と化して停滞

2006年4月、ドバイ・ホールディング傘下の政府系デベロッパー、サマ・ドバイはラグーンズを立ち上げた。ドバイ・クリーク沿いの7000万平方フィートに及ぶ7つの景観人工島にまたがる650億ディルハム（177億米ドル）の地区である。土地の半分は第三者投資家に区画として販売され、自由保有権は全国籍に開放された。マスタープランは住宅、5つ星ホテル、ショッピングモール、中央ビジネス地区、そしてザハ・ハディド設計によるドバイ初のオペラハウスを含む文化的核を約束していた。

2008年9月までに亀裂は公になった。ザ・ナショナル紙は、サマ・ドバイがラグーンズをエマールに引き渡す交渉中であること、造成工事の95パーセントが完了していること、そしてラグーンズの最高経営責任者アブドゥル・サラム・アル・マリを含む4人の幹部がドバイの不動産汚職捜査で拘束されたことを報じた。数カ月のうちに金融危機が残りを凍結させた。2009年4月、サマ・ドバイが設計段階のすべてを削減する中で、ザハ・ハディドの8230万ポンドのオペラハウスは中止が決定され、ドバイ・プロパティーズへの合併と69億ポンドのグループ救済にもかかわらず実現しなかった。

5年間、敷地はクリーク内の形作られた砂のままだった。2011年、ドバイ・プロパティーズ・グループの最高経営責任者ハリド・アル・マリクは、ラグーンズは「中止されていない」が「区画所有者への返金はない。私がラグーンズを開発している」と述べた。ドバイ・ホールディングが復活を正式に確認したのは2013年5月になってからであり、2014年にMEEDは、プロジェクトが2009年以降停滞していること、そしてドバイ・ホールディングの合弁パートナーとなったエマールが初期工事を開始し、敷地に独自の住宅タワー6棟、ヴィラ29棟、ホテル3棟を入札したことを報じた。この敷地はドバイ・クリーク・ハーバーとなった。

177億米ドル（650億ディルハム）の計画が2009年から遊休化。ザハ・ハディドの8230万ポンドのオペラハウスは中止。区画購入者には返金がないと通告された

資金調達モデルは未開発の区画を第三者に販売し、土地販売を資金調達可能な都市の証明として扱ったが、区画購入者はタワー、橋、完成した地区に対する権利を持たなかった。

造成工事が進捗として数えられた。7つの島を形作ることが好況期を消費した一方、水面より上のものはほとんど契約されなかった。

ガバナンスは内部から機能しなかった。プロジェクト自身の最高経営責任者が2008年の汚職捜査で拘束された幹部の一人であり、危機の最中に意思決定が凍結された。

計画の文化的核は机上の経済性に依存していた。グループが救済を必要としたとき、オペラハウスが最初の犠牲となり、地区は存在理由を失った。

土地の区画を販売することは造成工事の資金にはなるが、都市の資金にはならない。デベロッパーのバランスシートが破綻すれば、購入者は道路もタワーも返金もない砂上の区画を所有することになる。

ラグーンズの名称は廃止された。ドバイ・ホールディングとエマールの2014年の合弁事業が敷地をドバイ・クリーク・ハーバーとして再生し、エマールが独自の建物を設計・入札した。ザハ・ハディドのオペラハウスは戻らなかった。代わりにドバイはダウンタウンに別のオペラ開発を得た。2006年から2008年に購入した区画所有者には返金がないと通告され、拘束された4人の幹部は首長国のデベロッパー規制を再形成したドバイ不動産汚職事件の一部となった。