OKX et Triple A ont payé des pénalités au Texas pour des années de transmission de stablecoins sans licence

En septembre 2026, le commissaire bancaire du Texas, Charles G. Cooper, a réglé des allégations selon lesquelles deux sociétés de paiement crypto avaient effectué des transmissions d'argent au Texas sans la licence exigée par le Code financier du Texas. Le 11 septembre, il a rendu une ordonnance de consentement contre OKX, Inc. — anciennement OkCoin USA, Inc. — assortie d'une pénalité de 95 000 dollars ; le 23 septembre, il en a rendu une contre Triple A Technologies Pte Ltd. assortie d'une pénalité de 20 000 dollars. Aucune des deux sociétés n'a admis ni contesté les conclusions.

Le commissaire a conclu qu'entre 2018 et 2024, OKX avait reçu des monnaies souveraines et des stablecoins aux fins de transmission dans le cadre d'échanges de cryptoactifs avec des tiers pour des clients du Texas, et avait fourni des services de garde pour des actifs numériques et des stablecoins. OKX a affirmé que l'activité au Texas était involontaire, et elle a depuis obtenu une licence de transmission d'argent au Texas. Triple A aurait traité des paiements permettant à ses partenaires marchands d'accepter et d'envoyer des stablecoins et d'autres cryptomonnaies non convertibles.

Les ordonnances font suite à une modification du droit texan : jusqu'au 1er septembre 2023, le chapitre 151 du Code financier interdisait, sans licence, le fait de « exercer l'activité de transmission d'argent » ; la loi sur la modernisation des services monétaires a ensuite redéfini la transmission d'argent comme le fait de recevoir de l'argent pour des services de transmission de la part d'une personne située dans l'État. Appliquant les deux textes, le département a conclu qu'OKX avait transmis sans licence ni exemption, et a pris en compte la gravité, l'historique de conformité, la bonne foi, le volume des transactions et leur durée pour fixer les pénalités.

Une pénalité de 95 000 dollars pour OKX et de 20 000 dollars pour Triple A, ainsi que des mesures injonctives au titre des ordonnances de consentement de septembre 2026.

La plateforme d'OKX a touché des clients du Texas pendant six ans, tandis que l'entreprise considérait que la question de la licence dans cet État incombait à d'autres.

Les flux de stablecoins correspondent à la définition étatique de valeur monétaire reçue pour être mise à disposition ultérieurement, avec ou sans licence.

Le traitement des paiements marchands de Triple A était considéré comme une transmission, même si les cryptoactifs circulaient pour ses partenaires et non dans ses propres comptes.

Aucune des deux entreprises ne pouvait invoquer une exemption au titre de la loi antérieure à 2023 ou de la loi modernisée, de sorte que les agissements étaient répréhensibles sous les deux régimes.

Les stablecoins sont une valeur monétaire réglementée, et non une lacune du droit : un produit de paiement peut accumuler discrètement des années d'exposition sans licence, État par État.

OKX a depuis obtenu une licence de transmission d'argent au Texas, et les deux sociétés ont conclu un règlement sans admettre ni contester les conclusions factuelles du commissaire ni aucune violation de la loi ; les ordonnances de consentement imposent également des mesures injonctives.