2026年9月,德州銀行專員Charles G. Cooper處理了兩家加密支付公司在德州未取得《德州金融法典》所要求之執照而從事貨幣傳輸的指控。9月11日,他對OKX, Inc.(前身為OkCoin USA, Inc.)發出同意令,處以95,000美元罰款;9月23日,他對Triple A Technologies Pte Ltd.發出同意令,處以20,000美元罰款。兩家公司均未承認亦未否認相關認定。

專員認定,2018年至2024年間,OKX為第三方加密貨幣交易之目的,自德州客戶接收主權貨幣及穩定幣以供傳輸,並提供數位資產及穩定幣之託管服務。OKX主張其在德州之活動係屬無意,其後已取得德州貨幣傳輸執照。Triple A則被指處理付款,使其商戶合作夥伴得以接收及發送穩定幣及其他不可兌換之加密貨幣。

上述命令反映了德州法律之變更:在2023年9月1日之前,《金融法典》第151章禁止未經許可「從事貨幣傳輸業務」;其後《貨幣服務現代化法》將貨幣傳輸重新定義為自位於本州之人接收金錢以提供傳輸服務。適用兩部法規後,該局認定OKX在無執照或豁免之情況下進行傳輸,並在裁量罰款時考量了情節嚴重性、合規紀錄、善意、交易量及持續期間。

OKX罰款95,000美元,Triple A罰款20,000美元,另依2026年9月之同意令附加禁制令救濟。

OKX之平台觸及德州客戶長達六年,而該公司卻將州執照問題視為應由他人發現之事。

穩定幣之流動符合該州對「為日後可用而收取之貨幣價值」之定義,無論有無執照皆然。

Triple A之商戶付款處理被認定為傳輸,即使加密資產係為其合作夥伴而非為其自身帳目而移動。

兩家公司均無法依2023年前或現代化後之法規主張豁免,故該行為在兩種制度下均可訴。

穩定幣係受監管之貨幣價值,並非法律之漏洞:一項支付產品可能在各州悄然累積多年之無照風險。

OKX其後已取得德州貨幣傳輸執照,兩家公司均在未承認亦未否認專員之事實認定或任何違法情事之情況下達成和解;同意令亦課予禁制令救濟。

追溯依據

參考來源

  1. Texas Banking Commissioner Penalizes 2 Crypto Firms for Unlicensed Money Transmission Involving Stablecoins National Law Review · natlawreview.com ·