El 8 de octubre de 2026, la oficina de Shanghái de la Administración Nacional de Regulación Financiera publicó 31 notificaciones de sanción en un solo día: 21 relacionadas con seguros y 10 con bancos y otras instituciones. La infracción más concentrada entre las multas del sector asegurador fue operar fuera de los límites provinciales: las sucursales en Shanghái de CPIC Health, Taikang Pension y Dinghe Property Insurance fueron multadas por ello, y las tres fueron citadas simultáneamente por utilizar condiciones y tarifas de seguro que no habían sido registradas conforme a lo exigido.
El expediente de la sucursal de Dinghe fue el más denso: además de vender entre provincias y usar condiciones no registradas, se le imputó la elaboración de declaraciones falsas, lo que le valió la mayor multa a una aseguradora del lote, de ¥540k. La sucursal de Taikang Pension fue multada con ¥530k, y su entonces director general, Zheng Tingqiang, fue multado personalmente con ¥100k, la mayor multa individual del lote. La sucursal de CPIC Health fue multada con ¥230k, y su gerente de desarrollo de negocio, Zheng Wenhao, con ¥40k. El entonces subdirector general de Dinghe, Zhang Weizong, fue multado con ¥75k por las declaraciones falsas, y el subdirector de departamento Ma Liang con ¥12k por las infracciones relativas a las condiciones.
La prohibición de operar entre regiones es una norma antigua: las sucursales no pueden suscribir fuera de su provincia, con excepciones limitadas para el coaseguro, las coberturas comerciales de gran tamaño y la venta por internet o telemarketing que cumpla los requisitos. El negocio a nivel de sucursal vive en una zona gris: los reguladores han determinado que las direcciones de inmuebles alteradas, las pólizas divididas y los intermediarios usados como canal siguen constituyendo suscripción remota ilegal. Doce de las 31 notificaciones se dirigieron a personas físicas, hasta puestos de primera línea, y una política conjunta del 31 de julio añadió responsabilidad de por vida, poniendo fin a la idea de que dejar el puesto extingue la responsabilidad.
Multas de ¥540k, ¥530k y ¥230k a las tres sucursales, además de apercibimientos; multas individuales desde ¥12k hasta ¥100k a directivos de las sucursales.
La presión comercial llevó a las sucursales a perseguir negocio fuera de los límites provinciales mientras relajaban la aplicación de las condiciones y tarifas registradas; un agente afirmó que las sucursales hacen esto para captar negocio.
La propia prohibición de operar entre regiones limita las multas a cerca de ¥30k, por lo que el grueso del importe provino de la infracción acompañante: condiciones y tarifas no registradas, con ¥100k–¥500k conforme a la Ley de Seguros.
El regulador ha pasado de multar solo a la sucursal a multar tanto a la institución como a personas concretas identificadas, extendiendo la responsabilidad desde los directores generales hasta los subdirectores de departamento de primera línea.
Las declaraciones falsificadas se contabilizaron como una infracción separada: la declaración falsa de Dinghe atrajo la mayor multa a una aseguradora del lote, además de una sanción personal al directivo responsable.
La propia prohibición de operar entre regiones limita las multas a cerca de ¥30k, por lo que el grueso del importe provino de la infracción acompañante: condiciones y tarifas no registradas, con ¥100k–¥500k conforme a la Ley de Seguros.
El lote del 8 de octubre también mostró el lado más severo del régimen de responsabilidad: un agente de Front Sea Life fue inhabilitado para el sector asegurador durante diez años por fraude contractual, y dos empleados de Shanghai Rural Commercial Bank fueron inhabilitados para el sector bancario durante diez y cinco años. Las sucursales de las tres aseguradoras fueron apercibidas y multadas, y los directivos identificados fueron multados personalmente junto con ellas.
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Las fuentes
- 三家险企同踩“跨区域经营”红线，上海金监局一日开出31张罚单 21世纪经济报道 (via Sina Finance) · finance.sina.com.cn ·