Am 26. August 2026 stellte der dänische Wettbewerbsrat fest, dass Wolt Danmark ApS gegen Artikel 102 AEUV und die entsprechende dänische Vorschrift verstoßen hat, und zwar in dreifacher Weise: ein ausschließender und zwei ausbeuterischer Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung auf dem Markt für Essensbestellplattformen mit Lieferung.
Wolts Marktanteil stieg im Untersuchungszeitraum 2022–2024 von 50–60 % auf 70–80 %, und die Behörde kam zu dem Schluss, dass der Markt mit hoher Wahrscheinlichkeit zu Wolt gekippt war oder gerade kippte. Wettbewerber verschwanden, während Wolt wuchs: Foodora zog sich im Juni 2024 zurück, Dream Delivery stellte im Sommer 2024 den Betrieb ein und Just Eat verließ Dänemark am 30. April 2026 – der einzige neue Marktteilnehmer ist Uber Eats, das 2026 hinzukam.
Die drei Missbrauchsfälle ergaben sich aus Standardvereinbarungen. Eine eng gefasste Preisparitätsklausel untersagte Restaurants, Wolt auf ihren eigenen Vertriebskanälen zu unterbieten, wodurch neue Wettbewerber ferngehalten und bestehende klein gehalten wurden. Wolt konnte die Mahlzeiten eines Restaurants ohne dessen Wissen oder Zustimmung einseitig rabattieren, während die Parität das Restaurant daran hinderte, auf seinen eigenen Kanälen gegenzusteuern. Und Wolt konnte sich beschwerenden Kunden bis zu 400 DKK (etwa 50 Euro) pro Bestellung auf Kosten des Restaurants zahlen, wobei die Restaurants das volle Risiko trugen und kein Mitspracherecht bei der Bearbeitung von Beschwerden hatten.
Die DCCA stellte rechtswidriges Verhalten mindestens vom 1. Januar 2022 bis zum 31. Dezember 2024 fest, was eine sehr große Zahl von Restaurantvereinbarungen umfasst. Wolt erklärte, die Standardbedingungen seien nach Eröffnung des Verfahrens geändert worden und die Preisparitätsklausel werde in Dänemark seit dem 4. Dezember 2025 nicht mehr angewandt. Der Rat verpflichtete Wolt, das Verhalten unverzüglich einzustellen, ähnliches Verhalten zu unterlassen, alle Restaurants auf der Plattform zu informieren und dies zu dokumentieren – und verwies den Fall wegen einer Geldbuße an die Gerichte, da die DCCA selbst keine verhängen kann.
Angewiesen, das Verhalten einzustellen und jedes Restaurant auf der Plattform zu benachrichtigen; der Fall wird an die dänischen Gerichte verwiesen, die eine Geldbuße verhängen können. Es wird erwartet, dass Wolt dagegen vorgeht.
Netzwerkeffekte und Verbraucher, die nur eine Plattform nutzten, führten dazu, dass der Markt zu Wolt kippte oder bereits gekippt war, wodurch seine Standardbedingungen die Macht hatten, die Führungsposition zu zementieren.
Die Paritätsklausel hinderte Restaurants daran, Wolt auf ihren eigenen Kanälen zu unterbieten, und beseitigte damit den wichtigsten Weg, auf dem Herausforderer sich über den Preis differenzieren konnten.
Einseitige Werberabatte in Kombination mit Parität schufen eine Asymmetrie, in der allein Wolt die Wettbewerbsparameter der Preise eines Restaurants kontrollierte.
Der Entschädigungsmechanismus griff auf Restaurantmittel zurück, ohne feste Kriterien oder eine Möglichkeit, das Risiko weiterzugeben, da die Parität auch Preiserhöhungen blockierte.
Die Entscheidung steht neben der Fusionsentscheidung des Rates zu Uber-Dantaxi als Signal dafür, dass Marktstruktur, Netzwerkeffekte und das Kippen von Märkten auf der Durchsetzungsagenda der dänischen Regulierungsbehörden stehen.
In einem Markt, der zu einer Plattform kippt, können Standardbedingungen, die bilateral erscheinen, als missbräuchlich eingestuft werden – insbesondere Preisbedingungen, die der Gegenseite keine Möglichkeit lassen, zu reagieren.
Der DCC verpflichtete Wolt, unverzüglich einzustellen, ähnliches Verhalten mit gleichwertigen Wirkungen zu unterlassen, alle Restaurants auf der Plattform zu informieren und dies zu dokumentieren. Der Fall geht nun an die dänischen Gerichte, die über eine etwaige Geldbuße entscheiden; es wird erwartet, dass Wolt die Entscheidung anficht, einschließlich der Feststellung der marktbeherrschenden Stellung. Laut Wolt wird die Preisparitätsklausel in Dänemark seit dem 4. Dezember 2025 nicht mehr angewandt.
DEN BELEGEN FOLGEN