Omans und Kuwaits 9-Mrd.-USD-Raffinerie Duqm: EPC begann 2018, das Band wurde 2024 durchschnitten

Die Raffinerie Duqm wurde als die größte Investition angepriesen, die zwei arabische Golfstaaten jemals ineinander getätigt hatten: eine Greenfield-Raffinerie mit 230.000 Barrel pro Tag an Omans Küste zum Arabischen Meer, 600 km von Maskat entfernt, zu 50/50 im Besitz von Omans OQ und Kuwait Petroleum International. Im Februar 2018 vergab das Joint Venture DRPIC drei EPC-Pakete im Wert von rund 5,75 Mrd. USD – Petrofac mit Samsung Engineering, Técnicas Reunidas mit Daewoo E&C sowie CB&I mit Saipem für das Exportterminal, den Tanklagerpark und eine 80 km lange Rohölpipeline. Die Aufforderung zur Arbeitsaufnahme (Notice to Proceed) erging im Juni 2018; im Dezember 2018 schloss das Projekt eine Finanzierung von rund 4,6 Mrd. USD ab.

Bis August 2020 meldete das Joint Venture einen Gesamtfortschritt von 68,4 % und beschrieb den Betriebsbeginn weiterhin als für 2022 erwartet. 2022 geschah es nicht. Die Anfahrprozesse wurden erst im September 2023 abgeschlossen, der kommerzielle Betrieb wurde bis Ende jenes Jahres versprochen, und die offizielle Einweihung – gemeinsam vollzogen von Kuwaits Emir Scheich Mischal und Omans Sultan Haitham – fand am 7. Februar 2024 statt. Die Anlage wurde als ein 9-Mrd.-USD-Projekt präsentiert, das Omans gesamte Raffineriekapazität auf 500.000 Barrel pro Tag heben würde.

Zwei Jahre später hat sich die Raffinerie selbst als richtig erwiesen: 633 Exportlieferungen bis Februar 2026, der Durchsatz auf 255.000 Barrel pro Tag gesteigert, etwa 110 % der Nennkapazität. Das Versagen lag nicht in den Kolonnen und Öfen. Es lag in der Abwicklungsstruktur – einem bei Financial Close festgelegten Zeitplan, einer schnittstellenlastigen EPC-Aufteilung auf fünf Auftragnehmer an einem abgelegenen Greenfield-Standort und zwei Jahren, in denen für einen Vermögenswert gezahlt wurde, der nichts produzierte, während er fertiggestellt wurde.

Rund 9 Mrd. USD gebunden; erste Einweihung zwei Jahre nach dem für 2022 angesetzten Start, auf den die Projektfinanzierung von 4,6 Mrd. USD zugeschnitten war.

Die 50/50-Aufteilung zwischen OQ und Kuwait Petroleum International wurde von Regierung zu Regierung festgelegt, sodass keine Seite den Umfang reduzieren konnte; die gesamte Finanzierung von 4,6 Mrd. USD hing an einem einzigen Starttermin.

Die Arbeiten wurden in drei EPC-Pakete aufgeteilt, die von fünf großen Auftragnehmern auf einem abgelegenen 9 km² großen Gelände ausgeführt wurden, wodurch sich das Schnittstellenrisiko genau an den Fugen staute, an denen ein Zeitplan bricht.

Der für 2022 „erwartete“ Start wurde angekündigt, während noch ein Drittel der Arbeiten ausstand – ein Ziel, das die Fortschrittsberichte selbst nicht stützten.

Die Fertigstellung verzögerte sich bis in 2023, selbst nachdem die Anfahrprozesse abgeschlossen waren, weil die Inbetriebnahme eines Exportterminals, eines Tanklagerparks und einer Pipeline so geplant worden war, als seien sie das Problem eines einzigen Auftragnehmers.

Wenn mehrere EPC-Pakete bei einem Joint Venture von Regierung zu Regierung gleichzeitig ins Rutschen geraten, ist der Zeitplan das erste Opfer – und souveränes Prestige, nicht die Geschäftsgrundlage, trägt den Vermögenswert.

Die Raffinerie wurde am 7. Februar 2024 vom Emir von Kuwait und dem Sultan von Oman eingeweiht. Bis Februar 2026 meldete ihr CEO 633 Exportlieferungen seit dem Anfahren, davon 284 im Jahr 2025, wobei die Betriebskapazität von 230.000 auf 255.000 Barrel pro Tag erhöht wurde – 110 % der Nennkapazität – und die Ausgaben für lokale Wertschöpfung 12 % der Beschaffung ausmachten. Omans Raffineriekapazität verdoppelte sich annähernd in Richtung 500.000 Barrel pro Tag. Das Joint Venture überlebte; die zwei verlorenen Jahre sind nur in der Lücke zwischen den Finanzierungsunterlagen von 2018 und dem Band von 2024 sichtbar.