事件经过
尼泊尔电信管理局对14家互联网服务提供商各处以5万卢比罚款,原因是这些企业违反其指令、核准资费和套餐销售服务;在检查确认存在许可证违规后,该局依据《1997年电信法》第47条第1款作出处罚。被点名的提供商涵盖该国主要面向消费者的互联网服务提供商:Broadlink、Classic Tech、Websurfer、Fiberworld、Vianet、Arrownet、Dish Media Network、Wi-Fi Nepal、CG Communications、WorldLink、Firstlink、Pokhara Internet、Techminds Network和Subisu。
违规行为包括:向用户收取高于授权费率的费用、销售从未获得批准的套餐、未按核准套餐提供服务,以及未在规定期限内通知用户。根据该局的资费准则,提供商必须在拟议费率生效前至少三个月提交;检查发现部分提供商从未遵守这一要求。该局责令立即停止未经批准的套餐,并要求相关公司应客户请求,对遭受损失的客户予以补偿或退款。
此次行动是在监管机构于10月10日公开澄清其未收到任何上调资费的提案、也未批准任何涨价,并警告提供商不得收取高于核准费率的费用三天后采取的。罚款和撤销令公布的同时,该局还警告所有持牌机构,在推出任何套餐或资费前必须获得批准。
代价
14家提供商各被罚款5万卢比,未经批准的套餐被撤销,客户损失须应请求予以补偿。
原因
提供商收取高于授权费率的费用,并销售从未经过规定的提前三个月审批程序的套餐,违反了其经营许可证的条件。
此次行动仅在监管机构公开表示未批准任何涨价三天后采取,使提供商的市面价格与官方资费清单直接冲突。
客户购买的服务与核准套餐不符——监管机构称,这些速度和内容损害了消费者利益。
教训
一个公布资费核准结果的监管机构设下了一道警戒线:市场上任何不在核准清单上的价格都不是定价策略,而是许可证违规。
后续
除罚款外,每家提供商都必须停止未经批准的套餐并向监管机构报告撤销情况,还必须对提出申诉的客户予以补偿或退款。NTA警告所有持牌提供商在推出任何套餐或资费前必须获得批准,并公布核准资费;同时敦促客户若被收取高于核准费率的费用,应提出投诉。该局发言人Min Prasad Aryal将此次集中行动定性为消费者保护:遏制损害消费者利益的做法,并将互联网服务纳入适当的监管监督之下。
从这里,追溯依据
参考来源
- 14 internet providers fined for overcharging customers The Kathmandu Post · kathmandupost.com ·