爱丁堡8.35亿英镑有轨电车线路：在未完成设计上签订的固定价格合同

2003年，爱丁堡的有轨电车计划是一个耗资3.75亿英镑的旗舰项目，承诺有轨电车将于2009年投入运营。当付费乘客终于在2014年5月31日登车时，线路从机场到York Place全长8.7英里——未达到原计划的Newhaven路线及其15.5英里——据报道耗资7.76亿英镑，后来的公开调查在计入被掩盖的索赔和分摊成本后，将其重述为8.357亿英镑。

苏格兰审计署2007年6月的项目审查称，管理安排“似乎合理”，5.938亿英镑的预期成本已经过严格检验，目标是在2011年初投入服务。2008年5月，市议会的交付公司TIE与由Bilfinger Berger、Siemens和有轨电车制造商CAF组成的联合体签订了一份固定价格的设计与建造合同——而当时参考设计尚未完成。随后围绕范围外工程的争议导致市中心铺轨工作停滞；1b阶段于2009年4月被砍掉，线路后来被缩短至York Place。

由前检察总长Lord Hardie主持的法定调查于2014年6月宣布，2023年发布报告：称存在“一连串本可避免的失败”，将TIE的失败列为“主要原因”，市议会则对设计延误承担主要责任。调查提出24项建议，并将真实成本定为8.357亿英镑。

最终8.357亿英镑，而最初预算为3.75亿英镑；线路开通8.7英里，而原计划为15.5英里，晚了五年；调查额外耗资1300万英镑

最初的预算带有政治色彩：3.75亿英镑和2009年开通的承诺在设计工作尚不存在时就已作出，因此之后的每一次估算都不断上调，从2006年的4.35亿英镑升至2007年的5.938亿英镑。

苏格兰审计署2007年的审查认为安排合理、成本经过严格检验，而其自己的数据却显示已支出7900万英镑——程序合规被误读为项目健康。

TIE于2008年5月在尚不成熟的设计上签订了一份固定价格的设计与建造合同，转移了它并未量化的风险；随后围绕范围的索赔使街头施工陷入停顿。

调查认定，TIE的失败是导致时间和预算落空的主要原因，市议会则对设计延误承担主要责任。

没有任何一方能够干净利落地叫停项目：2009年资金短缺时，解决办法是砍掉一半范围，而不是重新谈判那份正在引发索赔的合同。

审计签字认可的是程序，而非乐观情绪。在设计完成之前签订的固定价格合同，会把估算风险转化为承包商索赔——而埋单的是公共业主。

1b阶段（Roseburn至Granton Square）于2009年4月被取消。线路于2014年5月31日开通，仅在机场与York Place之间运行。Lord Hardie的调查最终于2023年发布报告，此前已耗费纳税人超过1300万英镑——超过Chilcot调查——结论是该项目因“一连串本可避免的失败”而超预算4亿英镑、晚了五年，将真实成本重述为8.357亿英镑，并提出24项建议，包括可能对向议员提交虚假陈述者实施制裁。