2020年4月,随着边境关闭,加拿大边境服务局需要一个应用来收集旅客的联系和健康信息。它判断自己无力自行开发,于是转向外部。早期估计初步开发费用为8万美元。三年后,审计长办公室只能估算总额:约5950万美元——而且其抽查的发票中有18%细节不足,无法判断它们是否甚至属于ArriveCAN。

供应链的中段是一家位于渥太华的两人招聘公司GC Strategies,它获得了1910万美元——约占总数的三分之一——用于管理其分包给另外六家公司的工作。该机构几乎没有关于GC Strategies如何或为何在非竞争性流程中被选中的文件记录,而该公司随后帮助撰写了随后那份“竞争性”合同的要求。承包商日费率约为每日1090美元,而同等政府IT职位为675美元,且有30多名承包商向该项目收费。

交付纪律与采购如出一辙。CBSA在2020年4月至2022年10月间发布了177个版本的应用,几乎没有测试文档;2022年6月的一次更新错误地命令约1万名旅客隔离。审计长凯伦·霍根表示,记录保存如此糟糕,确切成本永远无法得知,并描述了CBSA、加拿大公共卫生局和加拿大公共服务与采购部对基本管理和合同实践的明显漠视。

估计约5950万美元——确切成本永远无法确定——而最初估计为8万美元;仅GC Strategies就收费1910万美元

疫情紧迫性成了跳过控制而非快速记录决策的理由,紧急灵活措施固化为永久运营模式。

CBSA不仅外包了开发,还外包了自己的监督——供应商帮助起草了其后来中标工作的招标书要求。

以佣金为基础的中介公司位于供应链中心,因此每一美元的范围蔓延都被计费并加价。

财务记录如此薄弱,发票无法归属到项目,使得在2024年审计之前无法进行性价比评估。

紧迫性不是放弃采购纪律的许可:没有竞争、文档和成本归属,买方无法知道它买了什么,也无法阻止中间商推高账单。

2024年2月的报告引发了皇家骑警的审查——此前已因CBSA就Botler AI指控的转介而埋下伏笔——以及保守党领袖要求刑事调查。该应用本身幸存下来:自2022年10月起,它不再收集新冠数据,但仍是海关和移民申报的自愿渠道,是5950万美元项目中的620万美元数字申报功能。一名程序员曾在2022年两天内复制了核心筛查应用,政府从未可信地回应这一对比。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. Report 1—ArriveCAN (Reports of the Auditor General of Canada to Parliament, 2024) Office of the Auditor General of Canada · web.archive.org ·
  2. RCMP examining auditor general's report into ArriveCAN process failures Global News · globalnews.ca ·
  3. A programmer duplicated ArriveCan in two days, an app that cost Ottawa $54 million National Post · nationalpost.com ·