科威特烏姆海曼污水處理廠：2009年宣布、2015年到期，2026年仍在收尾

烏姆海曼是為服務科威特快速成長的南部地區而建的污水處理廠——初期日處理量50萬立方公尺，可擴充至70萬立方公尺，並串接450公里的輸送管網，處理後的水足以供農業與工業使用。公共工程部於2009年宣布此計畫，原定2015年完工，它成為科威特首個依公私合營（PPP）架構推動的大型公共工程：國家透過KAPP持股50%（保留供公民認購IPO）、科威特投資局持股10%，開發商聯合體持股40%。

招標階段耗掉了將近十年。2012年1月的首次「正式啟動」無疾而終；該計畫依2014年改革後的PPP法重新招標，光是2017至2018年那一輪就三度延長期限。授標函終於在2018年12月簽署，PPP協議隨後於2020年1月23日簽訂，並由科威特商業銀行、科威特阿赫利銀行與KfW IPEX-Bank領軍的六家銀行集團簽下6.5億美元、26年的專案貸款。德國的WTE Wassertechnik與科威特的International Financial Advisors拿下價值16億歐元的興建暨營運合約。

此後施工進度屢屢落後於每一項公開指標。2025年1月官員表示該廠將於同年6月全面運轉；2026年4月，行業媒體仍稱其「接近全面運轉」；而2026年3月，KAPP又再度延長安排公開售股的顧問招標——距2015年完工期限已約十年，距該廠原應開始運轉更已十一年。

大約延遲十年：原定2015年完工，2026年4月仍「接近全面運轉」；期間約16億歐元的公、私資本被卡住。

採購反覆：2012年啟動、中途放棄，2014年PPP法改革後重新招標，光是2017至2018年那一輪就三度延長期限——而原污水仍持續流入。

機構分工割裂：公共工程部負責需求，KAPP負責流程，內閣核准則穿插其中，因此沒有任何單一機構對完工日期負責。

2009年的宣布早於最終用來交付該計畫的PPP架構，迫使商業結構在半途重新設計，而非穩定推進建設。

一項分配目標綁在時間表上：KAPP的50%持股保留供公民公開認購，使這項基礎建設計畫又多了一項政治交付目標。

當採購流程比它自己的公告還長壽，每次重新招標都讓時鐘歸零，而公眾只能等待。期限必須也約束採購方，而不只是投標者。

到2024年，該廠已結構完工，並被展示為全球最大的水資源工程之一：沼氣約供應其40%的電力，處理後的水分級供再利用。全面運轉原定2025年6月，但行業媒體在2026年4月仍將該廠列為接近全面運轉，而國家50%持股的公開認購當月仍在招標。科威特官員與融資銀行如今將烏姆海曼視為該國未來PPP儲備計畫的標竿——一套取自其最緩慢採購案之一的範本。