事件經過
2008 年至 2010 年間,交易商間經紀商 Tullett Prebon (Europe) 的利率部門經營了一項經紀業務,英國金融行為監管局(FCA)後來稱其完全不正當。經紀人執行了「虛假」交易——即受益所有權不變、且無正當商業目的的交易——為公司產生了不當且異常高昂的經紀費。讓這個交易台得以運作的,是奢華款待與無人提問:關於經紀人行為的管控措施紙面上存在,但管理層從未使用或指示這些措施。
警訊十分明顯。當公司曾要求一名經紀人解釋單筆交易上異常高昂的經紀費時,他的全部回答是「你不會想知道」——而公司未採取任何步驟查明原因,更遑論這些交易是否適當。FCA 認定明顯的危險信號被忽視,且管理層與合規部門被隔絕於不當行為之外,無法看見。這些交易並未誤導市場,也不構成市場濫用,但 FCA 的 Mark Steward 表示,市場「不是一場自肥的私人遊戲」。
第二項失誤是沉默的掩蓋。當 FCA 於 2011 年 8 月要求提供經紀人錄音帶時,Tullett Prebon 擁有大部分所需錄音,卻直到 2014 年才提供任何內容,且最初對錄音的發現方式作出了不正確的陳述——違反了 FCA 第 11 項原則,該原則要求公司保持公開與合作。2019 年 10 月,該公司同意和解此案,和解折扣將其罰款從 2,200 萬英鎊降至 1,540 萬英鎊。
代價
FCA 罰款 1,540 萬英鎊——在 30% 和解折扣前為 2,200 萬英鎊——因虛假交易產生了不當經紀費
原因
高階管理層相信系統與管控措施足夠,卻從未指示這些措施針對經紀人實際產生佣金的方式。
虛假交易產生了高額經紀費卻無正當目的,且無人探究收入來源。
經紀人明確的口頭危險信號被當作調查的終點,而非起點。
公司將被要求的錄音帶擱置了三年,並錯誤描述其發現方式,使一樁管控案件也變成了一樁坦誠義務的違反。
教訓
紙面上存在卻從未指向經紀人實際賺錢方式的管控措施只是裝飾。第一句「你不會想知道」就是發現;把它當作答案才是失誤。
後續
FCA 於 2019 年 10 月 11 日宣布 1,540 萬英鎊罰款,理由為違反其關於應有技能與謹慎、風險管理及合作的原則;30% 的和解折扣反映了 Tullett Prebon 同意和解此案。當時母公司 Tullett Prebon plc 已與 ICAP 的經紀業務合併,並於 2017 年更名為 TP ICAP,因此罰款落在了一家由其昔日競爭對手組建而成的公司身上。FCA 指出,該行為不構成市場濫用——損害在於市場的正常運作,而非交易對手在價格上受到誤導。
追溯依據
參考來源
- The FCA fines Tullett Prebon £15.4 million Financial Conduct Authority · fca.org.uk ·
- Tullett Prebon Enters into £15.4 Million Settlement with FCA Finance Magnates · financemagnates.com ·
- The FCA fines Tullett Prebon £15.4 million (archived copy) FCA via Wayback Machine · web.archive.org ·