馬爾他法院在歷經 44 場聆訊後作出長達 136 頁的判決,裁定聖路加(St Luke's)、卡林·格雷奇(Karin Grech)及戈佐(Gozo)三間醫院的私有化屬「欺詐」,並下令於三個月內歸還政府;此案由國會議員 Adrian Delia 於五年前提出。《馬爾他時報》引述 Francesco Depasquale 法官所言:Vitals Global Healthcare 運用「精心預先構思的伎倆與手段」贏得 2015 年的特許經營權,其後繼者 Steward Health Care 則意圖「以犧牲公民為代價不當得利」,其行為「可能構成犯罪」。

法院採納審計長的時間線,認定 VGH 投資者於 2014 年 10 月簽署的諒解備忘錄約束政府不得與其他方談判,隨後利用該備忘錄所產生的資訊提交一份「不可能不被接受」的建議書。Vitals 聲稱擁有達數十億歐元的財務槓桿,而其唯一資金來源是一家本地銀行,該銀行的主要股東正是政府——「把所有人玩弄於股掌之間」。2015 年 5 月三名投標者中,只有 VGH 附上投標保證金;評審「鬆散且完全不專業,近乎業餘」。

接手特許經營權的 Steward 被譴責不尊重其義務及司法程序。其證明已達到合約里程碑的證據,僅為一頁宣誓書及 76 頁照片,展示一架新直升機及一間翻新的廁所——法院稱之為「投資、項目與未來計劃的貧乏」。所有抗辯均被駁回,包括針對該議員案件法律依據的論點,以及被告試圖逃避責任的主張。

Steward Malta 承擔所有費用;聖路加、卡林·格雷奇及戈佐三間醫院於三個月內回歸政府;有關行為被稱為「可能構成犯罪」。

VGH 的投資者利用 2014 年 10 月的機密諒解備忘錄排除競爭對手,然後根據該備忘錄所提供的資訊提交建議書。

評審委員會從未評估 VGH 的財務盡職調查,僅依賴「安慰函」,而唯一資金來源是一家政府持多數股權的銀行。

2015 年三份標書中只有一份附有投標保證金,使 VGH 成為法院稱為該計劃一部分的競標中唯一合資格贏家。

法官認定,Steward 接手時已知悉相關訴訟,卻仍尋求從「其前手所犯的欺詐」中獲利。

建立在內幕資訊與虛假槓桿之上的投標可以贏得特許經營權,但欺詐裁定會在多年後撤銷一切——而接手一份受污染的合約,也會繼承其污點。

該特許經營權及其三份相關文書——服務特許經營協議、醫療服務提供協議及勞工供應協議——均被裁定無效,政府首席公證人須於三個月內公布撤銷契據,所有費用由 Steward Malta Limited 承擔。律師 Edward 及 Nicholas De Bono 協助 Delia。法院亦裁定,每位國會議員及檢察總長均負有持續責任,監督用於必要服務的公共財產之轉讓。

追溯依據

參考來源

  1. Hospitals deal: Vitals, Steward's behaviour 'possibly criminal' – court Times of Malta · timesofmalta.com ·