2009年,卡達基金會(QF)將杜哈教育城內一所婦幼醫院西德拉醫學中心的設計與建造工程,以約19億英鎊的價格發包給由西班牙OHL與美國Contrack International組成的合資企業。不到五年,該項目便陷入困境:卡達基金會指控對方違約與延誤,並於2014年7月終止合約,同時對該合資企業啟動國際商會仲裁。

該合資企業對終止合約提出抗辯。2018年11月,國際商會仲裁庭認定卡達基金會係因對方違約而合法終止合約,合資企業的各項異議——包括2018年與2019年向英格蘭及威爾斯高等法院提出的兩次聲請——均告失敗。2025年7月,國際商會裁決卡達基金會獲得約10億卡達里亞爾(2.75億美元)的賠償,後續還將就費用作出進一步裁決,為卡達媒體所稱該地區歷時最久的建設爭議之一畫下句點。

雙方付出的代價都極為龐大。卡達基金會在終止合約後必須自行完成醫院工程;其住院設施直到2018年1月才啟用,比項目原定時程晚了數年,而該醫院由卡達基金會一筆79億卡達里亞爾的捐贈基金支持,這是全球規模最大的醫學與研究中心捐贈基金。對該合資企業而言,這樁歷時十年的案件最終以九位數的賠償責任收場,並在波斯灣建設市場留下聲譽損害。

卡達基金會於2014年終止一份19億英鎊的設計暨建造合約,並於2025年在國際商會仲裁中贏得10億卡達里亞爾(約2.75億美元)的賠償;住院醫院直到2018年1月才啟用。

該合資企業承接了一份19億英鎊的固定價格設計暨建造合約,卻無法按期交付,導致2014年因違約而被終止合約。

卡達基金會的合約賦予其可強制執行的終止權與履約保證金提領權,仲裁庭在兩次法院異議後仍維持這些權利。

該合資企業的法院聲請均未成功,使爭議延長至2025年,並在損害賠償裁決前增加了費用。

十年的仲裁使醫院延後數年才啟用,也耗費了雙方組織的管理層心力。

固定價格的大型項目是一項承諾:只投標自己有能力配置人力並安排工序的項目;業主則應確保終止條款與仲裁條款明確有力,使表現不佳的合資企業無法挾持整個項目。

2025年7月的裁決確認了卡達基金會早先在責任問題上的勝訴;卡達基金會表示將把這10億卡達里亞爾再投入西德拉醫學中心的捐贈基金,以擴充服務。西德拉的門診診所於2016年啟用,住院醫院則於2018年1月跟進,比原定時程晚了數年。該裁決被報導為波斯灣地區業主向國際承包商強制執行履約義務的里程碑。

追溯依據

參考來源

  1. QF lawfully terminated hospital contract with JV: London HC Gulf Times · gulf-times.com ·
  2. Sidra Medicine delivers first baby, opens new hospital building Gulf Times · gulf-times.com ·
  3. QF awarded QR1bn in Sidra construction dispute Gulf Times · gulf-times.com ·
  4. Qatar Foundation secures legal victory in hospital construction dispute Qatar Tribune · qatar-tribune.com ·
  5. Sidra Medicine KEO International Consultants · keo.com