事件經過
Korek Telecom 是伊拉克庫爾德斯坦最大的移動運營商。2011 年,Orange 與 Agility 透過控股架構向該公司合計投入 8.1 億美元:Iraq Telecom Ltd 取得控股公司 International Holdings 44% 的股權,並持有一項可進一步收購 7% 的認購期權,行使後將取得 51% 的控制權。董事長 Sirwan Saber Mustafa Barzani 則透過其自有實體保留多數表決控制權。
至 2013 年底,合夥人陷入爭議。Barzani 一方並未履行股東協議,而是轉向伊拉克通信與媒體委員會(CMC)。2014 年 7 月 2 日,CMC 宣布其自身於 2011 年對 Orange-Agility 投資的批准「無效、不存在且不合法」,在未予任何補償的情況下剝奪了合夥人的股權。國際商會仲裁庭其後認定該決定係以不法手段促成:以法律及顧問費名義向 CMC 高級官員支付現金,並為其利益購置倫敦房產。
掩飾行為極為深入。當 2015 年一筆 Byblos Bank 貸款需要抵押品時,後續仲裁中取得的銀行記錄顯示,在簽署前夕有 1.5 億美元從 Barzani 個人的 HSBC 杜拜帳戶轉至該貝魯特銀行——而他曾否認存在該抵押。仲裁庭亦認定存在自我交易、挪用公司資產及虛假貸款,均違反股東協議。
在 2023 年 3 月 20 日作出的一致最終裁決中,國際商會仲裁庭認定以不法手段共謀的事實成立,裁決向 International Holdings 支付 10.12 億美元、向 Iraq Telecom 支付 2.288 億美元、裁決前利息 3.887 億美元及約 2,000 萬美元費用——合計超過 16.5 億美元。Korek 與 Barzani 否認一切,並申請撤銷該裁決。
代價
16.5 億美元國際商會裁決:10.12 億美元予 IH、2.288 億美元予 IT、3.887 億美元裁決前利息、約 2,000 萬美元費用——另加全球資產凍結及喪失控制權
成因
合夥人握有合約槓桿——51% 認購期權、股東貸款擔保及以 DIFC 為仲裁地的仲裁——因此任何強制退出最終都將面臨他們可觸發的審查。
賄賂監管機構會留下書面痕跡:顧問費付款、倫敦房地產轉讓及一筆 1.5 億美元的隔夜銀行轉帳,均可從普通銀行記錄中重建。
Korek 領導層將 CMC 裁決視為終局,但以 DIFC 為仲裁地的仲裁庭只需認定賄賂為事實——而無需推翻伊拉克的決定,這削弱了國家行為抗辯。
阿聯酋的公共政策及其反賄賂承諾,禁止法院在當事人自身腐敗造成損失的情況下,以國家行為原則蒙蔽仲裁員。
教訓
控制股東若腐蝕監管機構以驅逐投資者,並不能保住控制權——仲裁庭會循資金流向,認定賄賂,並裁決合夥人獲得損害賠償及期權股份。
後續
Jeremy Cooke 爵士於 2023 年 5 月對被告資產發出全球凍結令。撤銷申請於 2024 年 8 月被駁回,2025 年 6 月 16 日 DIFC 上訴法院駁回最終上訴,認定國家行為原則不妨礙作出賄賂認定,且阿聯酋公共政策堅決反對賄賂。針對 Barzani 資產的執行仍在繼續,Korek 仍在伊拉克牌照下運營,而該裁決具有約束力。
追溯依據
參考來源
- Korek Telecom Company LLC & Ors v Iraq Telecom Ltd & Ors (CA 016/2024), Judgment of the Court of Appeal DIFC Courts · difccourts.ae ·
- White & Case secures US$1.65 billion arbitration award for Iraq Telecom Limited White & Case LLP · whitecase.com ·
- Kuwait's Agility awarded $1.65bn in arbitration case against Iraq's Korek Telecom The National · thenationalnews.com ·