沙烏地麵粉巨頭First Mills因禁止其經銷商與競爭對手往來遭罰1,000萬里亞爾

First Mills成立於2020年，當時沙烏地阿拉伯將穀物倉儲與磨坊組織（Grain Silos and Flour Mills Organization）的國營麵粉研磨壟斷事業拆分為多家民營化營運公司；該公司生產麵粉、動物飼料與麩皮，並繼承了其市場上的主導地位。2023年6月，競爭總局（General Authority for Competition）宣布，其董事會已依據初步跡象展開調查，顯示有一家具主導地位的機構要求經銷商不得與競爭磨坊往來，因而違反《競爭法》。

在蒐集證據後，該局將案件移送其競爭法違規裁決委員會（Committee for the Resolution of Competition Law Violations），該委員會認定First Mills違反《競爭法》第6條第6款——即1440H年皇家法令M/75——該款明文禁止具主導地位的機構要求另一事業不得與競爭對手往來。委員會對該公司處以1,000萬沙烏地里亞爾罰款，並命令其自費公布該裁決。

First Mills對該裁決提出異議，但利雅德行政上訴法院在1444H年第5961號案件中駁回異議，罰款因而確定。該局於2023年6月14日公布結果；八天後，即2023年6月22日，First Mills的股票在其首次公開發行（IPO）後於沙烏地主要市場開始交易，因此其作為上市公司的最初幾週，是在一項已公布的競爭違規定讞下度過。

1,000萬沙烏地里亞爾罰款，外加自費公布該裁決；其異議遭利雅德行政上訴法院駁回

該公司連同其資產一併繼承了主導地位：這家國營磨坊的民營化繼受者從第一天起就握有市場力量，卻不具備民營既有業者所建立的遵循職能。

第6條第6款禁止的正是這種行為：具主導地位的公司以不經銷競爭對手產品作為經銷條件。這種獨家要求是典型的濫用行為，並非灰色地帶。

該局公布時，定罪已經確定，因為行政上訴法院已駁回異議，使其在IPO窗口之前已無透過訴訟擺脫罰款的空間。

這項制裁結合了金錢與強制自費公布，因此當公司爭取公開市場股東之際，聲譽成本同時觸及投資人與經銷商。

民營化轉移的是資產，不是習慣：國營壟斷事業的繼受者從第一天起就具主導地位，而過去感覺稀鬆平常的獨家條款，會變成濫用主導地位。

1,000萬沙烏地里亞爾罰款維持確定，異議在1444H年第5961號案件中遭駁回，First Mills也依命令自費公布該裁決。上市按計畫進行，於2023年6月22日在沙烏地主要市場開始交易。競爭總局藉此公告提醒所有機構留意其網站上的遵循指南，並將本案定調為對具主導地位公司強加獨家條款的警告。