事件經過
2025年9月,聯邦海事委員會(FMC)的一項賠償程序認定中遠海運在滯期費與滯留費做法中存在不當開票行為——這類費用爭議自《海洋航運改革法》以來已多次引發FMC執法——中遠海運因此被處以24,328美元罰款。該承運人隨後在223天內一直未繳納最終裁決款項。委員會表示,中遠海運「知悉其義務」,且提請其注意的事實表明該公司「數月來被反覆提醒其未繳款一事」。
2026年10月,FMC發布一封信函,指出中遠海運「似乎在委員會確定的繳款日期之後的許多個月裡持續未能遵守最終賠償命令」。未繳納賠償裁決款項會按每項違規每日計收民事罰款——5,000美元,若屬故意且明知則為25,000美元——經通脹調整後已提高至14,988美元和74,943美元。委員會表示,在持續違規的223天裡,若未繳款被認定為故意,總額可能在330萬至1,670萬美元之間。
該信函指出,中遠海運用了223天才繳清罰款,並稱記錄「令人質疑這些潛在的法定違規行為是否屬於明知且故意」。此事發生在FMC取消對2022年6月16日及之後評定費用之收費投訴的三年訴訟時效數週之後,使承運人仍暴露於疫情時期索賠的風險之下。
代價
FMC的一封信函威脅就223天的未遵守行為處以330萬至1,670萬美元的民事罰款——最高約為原罰款的680倍。
原因
中遠海運將最終賠償命令視為可選項,在屢次被提醒的情況下仍持續223天未遵守。
FMC的罰款結構按每項違規每日累計,因此拖延本身就會使風險敞口遠超原裁決金額。
由主席Laura DiBella領導的委員會當時正釋放信號,表明將對外國承運人執法,而一筆繳納緩慢的24,328美元罰款正是檢驗案例。
教訓
無視一項小小的監管命令並非廉價的抗命——按日計罰會在持續違規的每一天累計,一筆24,000美元的罰款可能複合成七位數的問題。
後續
FMC的信函未明確223天的未遵守行為是否屬於「明知且故意」,若屬此類,則每日罰款率將定在較高的74,943美元,總額接近1,670萬美元;截至報導時尚未宣布最終罰款。這一執法姿態與外界對新一屆政府會對該行業從寬處理的預期形成鮮明對比:FMC在2026年早些時候已就滯期費與滯留費做法從MSC追回超過2,200萬美元的還款,托運人的律師表示,讓FMC擁有實際執法能力將鼓勵較小的托運人追究疫情時期的索賠。
追溯依據
參考來源
- FMC clamps down on Cosco fine late-payment with threat of hefty penalty The Loadstar · theloadstar.com ·