코스코, 24,328달러 FMC 과징금에 223일간 미납 — 1,670만 달러 제재 위협 직면

코스코는 2025년 9월, 연방해사위원회(FMC)의 배상 심리에서 체선료 및 체화료 관행의 부적절한 청구가 인정된 후 24,328달러의 과징금을 부과받았다. 이는 해운개혁법 이후 FMC의 반복적인 집행을 불러온 요금 분쟁이다. 이후 해당 선사는 최종 배상 명령을 223일 동안 미납했다. 위원회는 코스코가 '자신의 의무를 인지하고 있었다'고 밝혔으며, 회사에 전달된 사실들은 회사가 '수개월 동안 미납에 대해 거듭 상기시켰음'을 보여준다고 했다.

2026년 10월, FMC는 코스코가 '위원회가 정한 지급 기한 이후 수개월 동안 최종 배상 명령을 지속적으로 준수하지 않은 것으로 보인다'는 내용의 서한을 공개했다. 배상 명령의 미납은 위반 건당·일당 민사 제재를 수반하며, 그 금액은 5,000달러, 고의적이고 인식한 경우 25,000달러인데, 물가 조정으로 각각 14,988달러와 74,943달러로 인상되었다. 위원회는 223일간의 계속된 위반에 걸쳐, 미납이 고의적인 것으로 간주될 경우 총액이 330만 달러에서 1,670만 달러에 이를 수 있다고 밝혔다.

서한은 코스코가 과징금을 지급하는 데 223일이 걸렸다고 지적하며, 기록이 '이러한 잠재적 법령 위반이 인식되고 고의적이었는지에 대한 의문을 제기한다'고 했다. 이 서한은 FMC가 2022년 6월 16일 이후 부과된 요금에 대한 이의신청 청구에 대해 3년 소멸시효를 해제한 지 몇 주 후에 나왔으며, 이로써 선사들은 팬데믹 시기의 청구에 계속 노출되게 되었다.

FMC 서한은 223일간의 불이행에 대해 330만 달러에서 1,670만 달러의 민사 제재를 위협한다 — 이는 원래 과징금의 약 680배에 달한다.

코스코는 최종 배상 명령을 선택 사항으로 취급하여, 거듭 상기시킴을 받으면서도 223일 동안 준수를 회피했다.

FMC의 제재 구조는 위반 건당·일당으로 누적되므로, 지연 자체가 원래 명령액을 훨씬 초과하는 노출을 배가시킨다.

로라 디벨라 위원장이 이끄는 위원회는 외국 선사에 대해 집행하겠다는 신호를 보내고 있었고, 더디게 납부된 24,328달러의 과징금이 그 시험 사례였다.

작은 규제 명령을 무시하는 것은 값싼 반항이 아니다 — 일당 제재는 계속되는 위반의 매일 누적되며, 24,000달러의 과징금은 일곱 자릿수 규모의 문제로 확대될 수 있다.

FMC 서한은 223일간의 불이행이 '인식되고 고의적'이었는지 여부를 열어 두었으며, 그럴 경우 일당 요율이 더 높은 74,943달러로 설정되어 총액이 1,670만 달러에 가까워진다. 보도 시점까지 최종 제재는 발표되지 않았다. 이 집행 태도는 새 행정부가 업계에 관대할 것이라는 기대와 대조를 이루며 두드러졌다: FMC는 이미 2026년 초 체선료 및 체화료 관행과 관련해 MSC로부터 2,200만 달러 이상의 환급을 받아냈으며, 화주 측 변호사들은 FMC에 실효성을 부여하는 것이 소규모 화주들이 팬데믹 시기 청구를 추진하도록 장려할 것이라고 말했다.