事件經過
伯利恆鋼鐵由查爾斯·M·施瓦布於1904年創立,日後成長為美國第二大鋼鐵生產商,供應建造紐約摩天大樓的鋼樑、美國軍艦的裝甲板,以及金門大橋的鋼材。第二次世界大戰期間的巔峰時期,它僱用了30萬名工人,經營15座造船廠。在20世紀的大部分時間裡,它等同於美國工業實力的代名詞。
但其崩潰的種子早在數十年前就已埋下。1950年代,總裁尤金·格雷斯未能為公司的退休金計畫提撥足夠資金,隨著勞動力老化,缺口也隨之擴大。與此同時,德國、日本及後來南韓的外國鋼鐵製造商在戰後以連續鑄造技術重建——這是伯利恆並未採用的更高效製程。整個1970年代,進口鋼材壓低了國內價格,1982年伯利恆錄得15億美元虧損。
接下來二十年,公司不斷縮減規模:關閉工廠、退出航運與採礦業務,並於1995年終止其歷史悠久的賓夕法尼亞州伯利恆廠的煉鋼作業——140年的生產就此結束。每一次縮減都使退休金負擔更加沉重,因為支撐更多退休人員的在職工人越來越少。一樁關於退休金削減的集體訴訟於2001年和解,退休金給付保證公司(PBGC)接手了相關義務,這是當時美國歷史上規模最大的退休金紓困案。
伯利恆鋼鐵於2001年10月聲請第11章破產保護,是四年內第25家聲請破產的美國鋼鐵公司。它於2002年從紐約證券交易所下市,並於2003年清算。國際鋼鐵集團(ISG)以廢鐵價格收購其剩餘的六座工廠。伯利恆鋼鐵消失了,但其退休金義務——43億美元的提撥不足負債——則作為納稅人的負擔延續下來。
代價為何
工廠縮減使每名工人分攤的退休金負擔更加沉重,這場死亡螺旋最終以43億美元的納稅人紓困收場。
原因何在
伯利恆在1960至1970年代未能採用連續鑄造技術,而外國競爭對手則以現代化軋鋼廠重建,使進口鋼材更便宜也更優良。
該公司數十年來退休金提撥不足。隨著產業萎縮,退休人員人數超過在職工人——1998年的退休金訴訟正是這個長達40年問題的徵兆。
伯利恆的縮減策略——關閉工廠、裁減工人——使退休金負擔相對於營收更加沉重,這場死亡螺旋最終以PBGC接手43億美元負債收場。
外國進口、小型軋鋼廠(紐柯,1987年),以及美國製造業基礎萎縮帶來的需求下降擠壓了利潤率,而伯利恆既無成本結構也無現代化設備可供競爭。
教訓
一家在競爭對手現代化時未能跟進的公司,不是被顛覆——而是被超越。伯利恆花了30年縮減規模,提撥不足的退休金最終成為43億美元的納稅人負擔。
後續發展
伯利恆鋼鐵於2001年10月聲請第11章破產保護後,於2002年下市,並於2003年清算。國際鋼鐵集團(ISG)收購其剩餘的六座工廠。ISG於2005年被米塔爾鋼鐵收購,後者於2006年與阿塞洛合併,組成阿塞洛米塔爾。伯利恆原址被重新開發為SteelStacks藝術與娛樂區。該公司的退休金義務——43億美元的提撥不足負債——由PBGC接手,這是當時美國歷史上規模最大的退休金紓困案。
追溯依據