AGCOM, 스푸핑 통화의 미검증 번호와 관련해 Retelit과 Tekmind에 822,500유로 벌금 부과

2026년 9월 23일, 이탈리아 통신 규제기관 AGCOM은 전화번호 사용에 대한 통제 조치를 이행하지 않은 이유로 Retelit Digital Services에 700,000유로, Tekmind에 122,500유로의 벌금을 부과했다. 두 회사는 모두 번호 할당 사업자이며, AGCOM 규정은 이들에게 콜센터가 사용하는 번호의 정확성(해당 번호가 스푸핑을 통해 생성되었는지 여부 포함)을 검증하고 할당된 번호를 상당한 주의로 관리할 의무를 부과한다. 이번 벌금은 다수의 신고를 근거로 2025년 11월에 개시된 감독 조사에 뒤이어 나왔다.

스푸핑은 실제로는 해외에서 발신된 통화에 이탈리아 번호를 표시하여 사기가 국내에서 발생한 것처럼 보이게 하고 응답할 수 있게 만든다. 이 경로를 차단하기 위해 AGCOM은 통신사업자들에게 이탈리아 번호를 표시하는 국제 통화를 필터링하도록 의무화했다. 2026년 첫 8개월 동안 필터는 약 1억 9,100만 건의 통화를 차단했는데, 이는 하루 약 790,000건으로 전체 국제 트래픽의 7.2%에 해당하며, 그중 1억 4,800만 건은 이탈리아 휴대전화를 대상으로 한 것이었다. 2025년 11월 19일 차단이 휴대전화까지 확대된 후, 해외에서 이탈리아 휴대전화로 걸려온 통화는 하루 2,680만 건에서 120만 건으로 95% 감소했다.

국제 경로가 억제되자 AGCOM은 사기 트래픽이 처음에는 해외 번호로 옮겨갔다가 이후 필터 이전 수준으로 다시 줄어들었다고 밝혔다. 판매하기에는 너무 눈에 띄었기 때문이다. 차단된 스푸핑 트래픽과 소비자 신고를 통해 당국은 규정을 위반한 이탈리아 내 사업자와 콜센터를 추적할 수 있었으며, Retelit과 Tekmind에 대한 벌금은 이러한 집행의 국내 단계에 해당한다.

Retelit에 700,000유로, Tekmind에 122,500유로로 합계 822,500유로이며, 2026년 9월 23일 채택된 조치에 따른 것이다.

두 회사 모두 번호 할당 사업자로서의 의무, 즉 콜센터가 사용하는 번호(스푸핑된 번호 포함)를 검증할 의무를 보유했으나 그 사용에 대한 통제 조치를 전혀 이행하지 않았다.

스푸핑된 이탈리아 번호는 해외 마케팅 통화를 국내 통화처럼 보이게 했으며, 할당 사업자의 검증 의무는 바로 이를 막기 위해 존재한다.

AGCOM의 필터 데이터는 규모를 부인할 수 없게 만들었다. 8개월 동안 1억 9,100만 건의 통화가 차단되었으며, 이는 규제기관이 공급망을 거슬러 올라가 할당 사업자에게 이를 수 있는 증거 기반을 제공했다.

전화번호 할당은 중립적인 배관 작업이 아니다. 할당 사업자는 번호가 어떻게 사용되는지 검증해야 한다. 국경을 넘는 경로를 차단하면 국내에 남은 잔여물과 그 조력자들을 쉽게 찾아낼 수 있다.

해당 조치들은 2026년 9월 23일 채택되었다. AGCOM의 차단 체제는 계속되고 있다. 원치 않는 통화는 지속되지만, 당국은 이번 제재로 집행 초점이 국내 할당 체인으로 옮겨가며 이제 신고를 특정 사업자까지 추적할 수 있다고 밝혔다. 항소 결과는 보고되지 않았다.