AGCOM 因冒用號碼背後未經查核的號碼資料，對 Retelit 與 Tekmind 合計罰款 822,500 歐元

2026 年 9 月 23 日，義大利通訊監管機構 AGCOM 對 Retelit Digital Services 處以 70 萬歐元罰款，並對 Tekmind 處以 122,500 歐元罰款，原因是兩者未就電話號碼的使用落實管控措施。兩者皆為號碼受配業者；依 AGCOM 規定，它們必須查核客服中心所使用號碼的正確性——包括這些號碼是否透過冒用（spoofing）方式產生——並以應有的謹慎管理受配號碼。此次罰款源於 2025 年 11 月依據大量檢舉所展開的監督調查。

冒用號碼的做法，是在實際源自國外的來電上顯示一組義大利號碼，使詐騙來電看似本地來電且可回撥。為杜絕這條路徑，AGCOM 要求電信業者過濾顯示義大利號碼的國際來電：在 2026 年頭八個月，過濾機制攔阻了約 1.91 億通來電——平均每天近 79 萬通，占所有國際流量 7.2%，其中 1.48 億通是打往義大利行動電話。在 2025 年 11 月 19 日將攔阻範圍擴大至行動電話後，從國外打往義大利行動電話的來電量下降了 95%，從每天 2,680 萬通降至 120 萬通。

在國際路徑受到壓制後，AGCOM 表示，詐騙流量先是轉向外國號碼，之後又回落到過濾措施實施前的水準——因為過於顯眼而難以販售。被攔阻的冒用流量與消費者檢舉，讓主管機關得以追查義大利境內行為違規的業者與客服中心；對 Retelit 與 Tekmind 的罰款即屬執法的國內階段。

Retelit 70 萬歐元、Tekmind 122,500 歐元——合計 822,500 歐元——依 2026 年 9 月 23 日通過的措施。

兩家公司皆負有號碼受配業者的義務——查核客服中心所使用的號碼，包括遭冒用的號碼——卻未就其使用落實任何管控措施。

遭冒用的義大利號碼使國外行銷來電看似國內來電；受配業者的查核義務正是為了阻止這種情況。

AGCOM 的過濾資料讓規模無從否認——八個月內攔阻 1.91 億通來電——使監管機關有證據基礎沿供應鏈向上追查至受配業者。

配發電話號碼並非中性的基礎管道作業：受配業者必須查核號碼如何被使用。阻斷跨境路徑後，國內殘餘流量——以及促成這些流量的業者——便容易追查。

相關措施於 2026 年 9 月 23 日通過。AGCOM 的攔阻制度仍在持續：不受歡迎的來電依然存在，但主管機關表示，這些裁罰已將執法重心轉向國內的號碼配發鏈，如今檢舉可追溯至特定業者。目前尚未有上訴結果的報導。