AGCOM、なりすまし通話の背後にある未検証の番号についてRetelitとTekmindに822,500ユーロの制裁金

2026年9月23日、イタリアの通信規制当局AGCOMは、電話番号の使用に対する管理措置を実施しなかったとして、Retelit Digital Servicesに70万ユーロ、Tekmindに12万2,500ユーロの制裁金を科した。両社はいずれも番号割当事業者であり、AGCOMの規則は、コールセンターが使用する番号の正確性——それらの番号がなりすましによって生成されたかどうかを含む——を検証し、割り当てた番号を相当の注意をもって管理することを求めている。制裁金は、多数の通報に基づいて2025年11月に開始された監督調査に続くものである。

なりすましは、実際には海外から発信された通話にイタリアの番号を表示させ、詐欺を通話が国内発で応答可能であるかのように見せる。この経路を断つため、AGCOMは事業者に対し、イタリアの番号を表示する国際通話をフィルターすることを義務付けた。2026年の最初の8か月間で、フィルターは約1億9,100万件の通話を遮断した——1日あたり約79万件、国際トラフィック全体の7.2%であり、そのうち1億4,800万件はイタリアの携帯電話宛てであった。2025年11月19日に遮断が携帯電話宛てにも拡大された後、海外からイタリアの携帯電話への通話は95%減少し、1日あたり2,680万件から120万件になった。

国際経路が抑制されると、AGCOMによれば、不正トラフィックはまず外国番号へ移行し、その後フィルター導入前の水準まで減衰した——販売するには目立ちすぎる状態になった。遮断されたなりすましトラフィックと消費者からの通報により、当局はイタリア国内で規則に違反する行為を行った事業者やコールセンターを追跡できた。RetelitとTekmindへの制裁金は、執行のこの国内段階に当たる。

Retelitに70万ユーロ、Tekmindに12万2,500ユーロ——合計82万2,500ユーロ——で、2026年9月23日に採択された措置に基づく。

両社は番号割当事業者としての義務——コールセンターが使用する番号（なりすましの番号を含む）を検証すること——を負っていたが、その使用に対する管理措置を一切実施していなかった。

なりすましのイタリア番号は、海外からのマーケティング通話を国内発のように見せていた。割当事業者の検証義務は、まさにそれを止めるために存在する。

AGCOMのフィルターデータにより規模は否定しようのないものとなった——8か月間で1億9,100万件の通話を遮断——これにより規制当局は、割当事業者まで供給網をさかのぼる証拠基盤を得た。

電話番号の割り当ては中立的な配管工事ではない。割当事業者はその使用方法を検証しなければならない。国境を越える経路を遮断すれば、国内の残存分——およびそれを可能にする者たち——は容易に見つかるようになる。

措置は2026年9月23日に採択された。AGCOMの遮断体制は続いている。迷惑通話は依然として存在するが、当局によれば、制裁金により執行の焦点は国内の割当の連鎖へ移り、そこでは通報を特定の事業者まで追跡できるようになった。不服申立ての結果は報告されていない。