シドニーCBDのライトレール：5億1700万ドルの価格設定ミスがあった事業計画が31億ドル規模のプロジェクトに膨張

2013年11月、ニューサウスウェールズ州政府は、サーキュラー・キーからCBDを通って南東部に至る12kmのライトレール路線について、16億ドルの事業計画を公表した。2014年12月、ニューサウスウェールズ州交通局（Transport for NSW）は、設計・施工請負業者がアルストムとアクシオナであるコンソーシアム、ALTRAC Light Railとの主要工事PPPを、すでに5億4900万ドル増えて21億ドルになっていた予算で締結した。ニューサウスウェールズ州会計検査院長は後に、この増額のうち5億1700万ドルは事業計画自体の価格設定ミスと記載漏れによるものだったと認定した。

会計検査院長の2016年11月の報告書は、ニューサウスウェールズ州交通局が費用対効果のためにプロジェクトを効果的に計画・調達しなかったと結論づけた。同局は独立した保証を得るのではなく自らプロジェクトを保証し、選挙を理由とした期限の下で保証の手順を飛ばし、主要な第三者契約が確定する前に契約を締結した。最も重大な影響として、請負業者は、電力会社オースグリッドが12.5kmの路線について移設計画に合意したと信じ込まされていた。2015年2月の契約締結後、オースグリッドははるかに広範な要件を突き返し、事業範囲が変わった。

争いは法廷に持ち込まれた。2018年4月、アクシオナは契約に至る過程での誤導的行為を主張してニューサウスウェールズ州交通局を11億ドルで提訴し、州側も反撃した。路線は州選挙前の2019年3月に約束されていた。ランドウィックまでの運行は2019年12月14日に、キングスフォードまでは2020年4月3日に始まった。2019年11月、政府は建設費を29億ドルに修正し、ALTRACとの修正合意で5億7600万ドルが上乗せされた。

2020年6月の会計検査院長の追跡調査は、実際の総額を31億4700万ドルとした。3607万ドルの契約前支出、6000万ドルの中小企業支援策、5777万ドルの遅延に起因する資金調達を含む1億5384万ドルの費用は、公表された数字には一度も含まれていなかった。期待される便益は2015年4月以降更新されておらず、2020年4月時点で実際の所要時間は平均約48分で、契約上の37.5分に対して遅れていた。

最終費用は31億4700万ドルで、16億ドルの事業計画に対して；契約時点で5億1700万ドルの価格設定ミス；1年遅れ；6000万ドルの中小企業支援；アクシオナが11億ドルで提訴

2013年の事業計画は、記載漏れと価格設定ミスにより5億1700万ドル過小評価されていたが、実施スケジュールは州選挙の日程に固定されていたため、正確さより速さが優先された。

ニューサウスウェールズ州交通局は独立したゲートウェイ・レビューの代わりに自前のプロジェクト保証を行い、ガバナンスの取り決めはニューサウスウェールズ州政府が承認した保証の手順を飛ばした。

主要な第三者契約、とりわけオースグリッドの電力設備移設要件は、入札と契約締結の前に確定しておらず、請負業者はその後変更される事業範囲に基づいて価格を設定した。

契約締結後、費用の透明性は崩壊した。プロジェクト委員会が受け取った財務報告は2017年5月以降わずか1回で、公開のファクトシートは内部の修正予算を下回る数字を記載していた。

5億1700万ドルの価格設定の穴がある事業計画がすべての関門を通過したのは、プロジェクトが自らを審査したからだ。固定価格PPPに署名する前に、第三者契約を確定させ、独立した保証を購入せよ。

路線は運行しているが、当初の事業計画のほぼ2倍の費用がかかっている。会計検査院長の2020年6月の追跡調査は、ニューサウスウェールズ州交通局が依然として最終費用を集約しておらず、同局のウェブサイトは予算を2度にわたって過少表示していたことを明らかにし、最終費用、更新された便益、初年度の実績を公表するよう4つの勧告を行った。建設が商店街を通って長引いたため中小企業向け支援策は6000万ドルに膨らみ、開業から1年経っても所要時間の目標は達成されていなかった。