ブルガリア、国営電力会社NECに再エネのインバランス請求水増しで制裁金

ブルガリア競争保護委員会は、国営の国家電力会社NEC EADが、再生可能エネルギー発電事業者に不当な取引条件を課すことで、電力需給調整市場における支配的地位を濫用したと認定した。2014年6月以降、需給調整市場は送電事業者ESO EADが運営しており、NECは公共供給者および再エネ・高効率コージェネレーション向け特別需給調整グループの調整役を務めている。

当局は、NECが発電事業者の予測発電計画を一方的かつ根拠なく変更し、インバランスと追加費用を生じさせたこと、自社の配分方法の下で不当なインバランス費用を配分したこと、ESOが一度も報告せずNECに一度も請求していないインバランス費用を転嫁したことを認定した。これらの追加負担は実際の系統費用を客観的に反映したものではなく、発電事業者は存在しなかったインバランスに対して支払いを強いられた。

同国の最高破棄裁判所はすでに2018年11月7日の決定第250号において、発電事業者がインバランス費用を負うのは自ら提出した計画が実際の発電量と異なる場合のみであり、NECには提出された計画を修正する権利がないと判示していた。

制裁金315,612レバ（約161,422ユーロ）。影響を受けた再エネ・コージェネレーション発電事業者はNECに対して損害賠償を請求できる

NECは発電事業者の計画入力を一方的に書き換え、自ら生じさせたインバランスを請求できた

系統運用者がNECに対して記録したことのない費用が、それでも発電事業者に転嫁された

再エネ発電事業者には支配的な需給調整グループ調整役を迂回する手段がなく、不当な条件が固定化された

この行為は、国営仲介業者内部の会計上の裁量を支配的地位の濫用に変えた

支配的な仲介業者が、系統運用者から一度も請求されていない費用を顧客に請求するとき、それは費用配分ではなく私的な課税であり、支配的地位があるために濫用となる。

CPCは競争保護法第21条(1)に基づき315,612レバ（約161,422ユーロ）の制裁金を課した。決定が効力を生じれば、不当な慣行の影響を受けた発電事業者は裁判所に金銭的補償を請求できる。最高破棄裁判所の2018年の判決は、発電事業者が実際に負うインバランス費用の範囲をすでに定めている。