Die bulgarische Kommission für Wettbewerbsschutz stellte fest, dass NEC EAD, das staatliche Nationale Elektrizitätsunternehmen, ihre beherrschende Stellung auf dem Stromausgleichsmarkt missbraucht hat, indem sie erneuerbaren-Energien-Erzeugern unlautere Handelsbedingungen auferlegte. Seit Juni 2014 wird der Ausgleichsmarkt vom Übertragungsnetzbetreiber ESO EAD betrieben, während NEC als öffentlicher Lieferant und Koordinator der besonderen Ausgleichsgruppe für erneuerbare Energien und hocheffiziente Kraft-Wärme-Kopplung tätig ist.
Die Behörde stellte fest, dass NEC einseitig und ohne Grundlage die Prognoseerzeugungspläne der Erzeuger änderte, wodurch Ungleichgewichte und zusätzliche Kosten entstanden; ungerechtfertigte Ausgleichskosten nach ihrer Zuteilungsmethodik verteilte; und Ausgleichskosten weitergab, die ESO nie gemeldet und NEC nie in Rechnung gestellt hatte. Die zusätzlichen Belastungen spiegelten nicht objektiv die tatsächlichen Systemkosten wider, sodass die Erzeuger für Ungleichgewichte zahlten, die nie existierten.
Der Oberste Kassationsgerichtshof des Landes hatte bereits in Entscheidung Nr. 250 vom 7. November 2018 geurteilt, dass Erzeuger Ausgleichskosten nur dann schulden, wenn ihre eigenen eingereichten Pläne von der tatsächlichen Erzeugung abweichen – und dass NEC kein Recht hat, die ihr vorgelegten Pläne zu korrigieren.
Geldbuße von 315.612 BGN (etwa 161.422 EUR); betroffene Erzeuger erneuerbarer Energien und Kraft-Wärme-Kopplung können NEC auf Schadensersatz verklagen
NEC konnte die Planungsangaben der Erzeuger einseitig umschreiben und dann die dadurch entstandenen Ungleichgewichte in Rechnung stellen
Kosten, die der Netzbetreiber nie gegenüber NEC erfasst hatte, wurden dennoch an die Erzeuger weitergegeben
Erzeuger erneuerbarer Energien hatten keinen Weg um den beherrschenden Koordinator der Ausgleichsgruppe herum, sodass die unlauteren Bedingungen bestehen blieben
Das Verhalten machte aus dem buchhalterischen Ermessen innerhalb eines staatlichen Zwischenhändlers einen Missbrauch der marktbeherrschenden Stellung
Wenn ein beherrschender Zwischenhändler Kunden Kosten in Rechnung stellt, die der Systembetreiber ihm nie berechnet hat, ist das keine Kostenzuteilung – es ist eine private Steuer, und die marktbeherrschende Stellung macht daraus einen Missbrauch.
Die CPC verhängte eine Geldbuße von 315.612 BGN (etwa 161.422 EUR) nach Artikel 21 Absatz 1 des Wettbewerbsschutzgesetzes. Sobald die Entscheidung in Kraft tritt, können von der unlauteren Praxis betroffene Erzeuger vor Gericht finanzielle Entschädigung verlangen; das Urteil des Obersten Kassationsgerichtshofs von 2018 legt bereits fest, welche Ausgleichskosten Erzeuger tatsächlich schulden.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- The Commission for Protection of Competition (CPC) found that the National Electricity Company (NEC EAD) has violated the competition rules Georgiev, Todorov & Co. · georg-tod.com ·