スペインのCNMC、賭けボタン付きスコアアプリ広告を放送したとしてGol TVの所有者に10万8千ユーロの制裁金

スペインの競争規制当局CNMCは、Gol TVの所有者であるVeo Televisiónに対し、2件の継続的な重大違反を理由に制裁を科した。すなわち、01:00～05:00の時間帯外に賭博関連広告を放送したこと、および視聴者に直接購入を促すスポンサーシップを放送したことである。Gol TVは、スコアアプリ「BW Scores」の広告3本を、2024年7月1日に2回、7月3日に1回、いずれも01:00直前に、格闘技の生中継番組の前後で放送していた。ナレーションは試合結果や統計を宣伝していたが、画面上のインターフェースには「1 X 2 Apuestas」と表示されたボタンがあった。この深夜の2番組はそれぞれ37,140人と45,060人の視聴者を集めた。

Veo TVは、BW Scoresは賭けや資金の取り扱いを行わない情報サービスであること、ボタンの表示は約1秒間であったこと、自主規制機関Autocontrolが2024年4月29日に当該クリエイティブを承認していたことを主張した。CNMCはこれらをすべて退けた。広告主が賭博事業者であるか否か、また広告されたサービスが賭けを可能にするか否かは無関係であり、重要なのはそのコミュニケーションが客観的に賭博と関連しているかどうかである。Autocontrolの報告書はボタンについて言及しておらず、BW Scoresの広告がBetwayの間接広告と認識されないことを条件としていた。

規制当局は、賭博広告について48,237ユーロを算定し、挿入回数が少ないこと、視聴者数が限られていたこと、Veo TVがAutocontrolの見解を求めた善意を挙げた。一方、具体的なオファーや販促価格を押し出したFinetworkの2件とBanco Santanderの6件のスポンサーシップ挿入については87,318ユーロを算定した。Veo TVは事実を認めることなく9月1日に支払い、総額は135,555ユーロから108,444ユーロに減額された。この減額には行政不服申立ての放棄が必要であったが、同社はなお2か月以内にAudiencia Nacional（国家高等裁判所）に訴えることができる。

重要な帰結は、法定の時間帯規制があらゆる「賭博に関連する」広告に適用されるという点である。広告主が誰であれ、製品が何であれ同様であり、賭博の手がかりを含むスポーツデータアプリ、予想屋ブランドその他の間接的な媒体も同様に扱われる可能性が高いこと、そして事前審査は軽減事由であって抗弁ではないことを放送事業者に示している。

制裁金は135,555ユーロから早期支払いにより108,444ユーロに減額された（事実を認めずに支払い）。賭博関連部分は約38,600ユーロで、年間広告収入1,650万ユーロに対しての額である。

当該クリエイティブの「1 X 2 Apuestas」ボタンが客観的に広告を賭博と結びつけたため、アプリが賭けを前提としない設計であることやボタンの表示が1秒間であったことは、規制当局を納得させられなかった。

Veo TVはAutocontrolの事前審査に依拠したが、それはボタンに一切言及しておらず、Betwayの間接的認識を避けることを条件としていた。承認は免許ではない。

FinetworkとBanco Santanderのスポンサーシップ挿入は具体的なオファーや販促価格を明示しており、スポンサーシップから直接的な購入促進へと踏み越えていた。

規制当局はコンプライアンス文書に書かれたことではなく、視聴者が目にするものを読み取る。画面上の1つの賭けボタンが、無害なアプリ広告を賭博広告に再分類し得るのである。

手続は2025年9月に開始され、決定は放送から26か月後に下された。これはLGCAの2年の除斥期間に近く、Veo TVはSantanderの挿入分が時効であると主張したが、CNMCはこれを退けた。最高裁は2024年4月にRoyal Decree 958/2020の一部を無効としたが、放送時間帯の規制は議会がLaw 13/2022に書き込んだため存続した。スペインの賭博規制当局DGOJは、著名人やインフルエンサーの法定禁止について意見公募を行っている。スペインのオンライン賭博収入は2026年第2四半期に31%増の5億3,900万ユーロとなった。