스페인 CNMC, 골 TV 소유주에 베팅 버튼이 포함된 스코어 앱 광고 방영 이유로 10만 8천 유로 벌금 부과

스페인 경쟁 규제 기관 CNMC는 골 TV의 소유주인 Veo Televisión에 대해 두 건의 지속적 중대 위반 행위를 이유로 제재를 내렸다. 즉, 01:00–05:00 시간대 외에 도박 관련 광고를 방송한 것과 시청자에게 직접 구매를 권유하는 협찬 방송을 내보낸 것이다. 골 TV는 2024년 7월 1일 두 차례, 7월 3일 한 차례 등 총 세 편의 BW Scores(스코어 앱) 광고를 01:00 직전, 생방송 무술 프로그램 전후에 방송했다. 내레이션은 경기 결과와 통계를 홍보했으나, 화면 인터페이스에는 '1 X 2 Apuestas'라고 표시된 버튼이 있었다. 두 심야 프로그램의 시청자는 각각 37,140명과 45,060명이었다.

Veo TV는 BW Scores가 베팅이나 자금을 취급하지 않는 정보 서비스이며, 해당 버튼은 약 1초간만 표시되었고, 자율규제 기관인 Autocontrol이 2024년 4월 29일 해당 광고 소재를 승인했다고 주장했다. CNMC는 이를 모두 기각했다. 광고주가 도박 사업자인지, 광고된 서비스가 베팅을 허용하는지는 무관하며, 중요한 것은 해당 커뮤니케이션이 객관적으로 베팅과 관련이 있는지 여부이다. Autocontrol의 보고서는 버튼에 대해 언급하지 않았고, BW Scores 광고가 Betway의 간접 광고로 인식되지 않을 것을 조건으로 한 것이었다.

규제 기관은 베팅 광고에 대해 48,237유로를 책정했는데, 이는 적은 삽입 횟수, 제한된 시청자 수, Autocontrol의 의견을 구한 Veo TV의 선의를 고려한 것이다. 또한 특정 제안과 프로모션 가격을 홍보한 Finetwork 2건과 Banco Santander 6건의 협찬 삽입에 대해 87,318유로를 책정했다. Veo TV는 사실을 인정하지 않은 채 9월 1일 납부하여 총액이 135,555유로에서 108,444유로로 감액되었다. 감액을 받으려면 행정 이의신청을 포기해야 했으나, 회사는 여전히 2개월 이내에 Audiencia Nacional에 제소할 수 있다.

중요한 결론은 법정 시간대 제한이 광고주가 누구든, 제품이 무엇이든 도박과 '관련된' 모든 광고에 적용된다는 점이다. 즉, 베팅 관련 단서를 포함한 스포츠 데이터 앱, 팁스터 브랜드 및 기타 간접 매체는 동일하게 취급될 가능성이 높으며, 사전 심의 승인은 면책이 아닌 감경 사유라는 점을 방송사들에게 시사한다.

벌금 135,555유로가 조기 납부로 108,444유로로 감액됨(사실 인정 없이 납부). 베팅 관련 부분은 약 38,600유로로, 연간 광고 수익 1,650만 유로에 대비한 금액이다.

광고 소재의 '1 X 2 Apuestas' 버튼이 객관적으로 광고를 베팅과 연결시켰으므로, 앱의 베팅 불가 설계와 버튼의 1초 표시는 규제 기관을 설득하지 못했다.

Veo TV는 버튼을 언급하지 않았고 Betway의 간접적 인식을 피할 것을 조건으로 한 Autocontrol의 사전 심의 승인에 의존했으나, 승인은 면허가 아니다.

Finetwork와 Banco Santander를 위한 협찬 삽입은 특정 제안과 프로모션 가격을 명시하여 협찬을 넘어 직접적인 구매 권유로 넘어갔다.

규제 기관은 귀하의 컴플라이언스 파일이 말하는 것이 아니라 시청자가 보는 것을 읽는다. 화면에 있는 베팅 버튼 하나로 무해한 앱 광고가 도박 광고로 재분류될 수 있다.

절차는 2025년 9월에 개시되었고 결정은 방송 후 26개월 만에 나왔는데, 이는 LGCA의 2년 소멸시효 기간에 근접하여 Veo TV는 Santander 삽입 건이 시효로 소멸되었다고 주장했으나 CNMC는 이를 기각했다. 대법원은 2024년 4월 왕령 958/2020의 일부를 무효화했으나, 방송 시간 제한은 의회가 법률 13/2022에 명문화했기 때문에 유지되었다. 스페인 도박 규제 기관 DGOJ는 연예인과 인플루언서에 대한 법적 금지 조치를 협의 중이다. 스페인의 온라인 도박 수익은 2026년 2분기에 31% 증가하여 5억 3,900만 유로를 기록했다.