L'CNMC espagnole a infligé une amende de 108 K€ au propriétaire de Gol TV pour la diffusion d'une publicité pour une application de résultats comportant un bouton de paris

Le régulateur espagnol de la concurrence, l'CNMC, a sanctionné Veo Televisión, propriétaire de Gol TV, pour deux infractions graves continues : la diffusion de publicités liées aux jeux d'argent en dehors de la plage horaire de 01h00 à 05h00, et la diffusion de parrainages incitant directement les téléspectateurs à acheter. Gol TV avait diffusé trois publicités pour BW Scores, une application de résultats, deux fois le 1er juillet 2024 et une fois le 3 juillet 2024, juste avant 01h00, autour de programmes d'arts martiaux en direct. La voix off vantait les résultats et les statistiques, mais l'interface à l'écran comportait un bouton intitulé « 1 X 2 Apuestas ». Les deux programmes de fin de soirée ont attiré 37 140 et 45 060 téléspectateurs.

Veo TV a fait valoir que BW Scores est un service d'information qui ne prend aucun pari ni aucun fonds, que le bouton n'est apparu qu'environ une seconde, et que l'organisme d'autorégulation Autocontrol avait validé le contenu créatif le 29 avril 2024. L'CNMC a tout rejeté : il est indifférent que l'annonceur soit un opérateur de jeux d'argent ou que le service annoncé permette de parier — ce qui compte, c'est de savoir si la communication est objectivement liée aux paris. Le rapport d'Autocontrol ne mentionnait pas les boutons et était subordonné à la condition que la publicité de BW Scores ne soit pas perçue comme de la publicité indirecte pour Betway.

Le régulateur a fixé 48 237 € pour les publicités de paris — invoquant le faible nombre d'insertions, l'audience limitée et la bonne foi de Veo TV qui avait sollicité l'avis d'Autocontrol — et 87 318 € pour deux insertions de parrainage Finetwork et six de Banco Santander qui mettaient en avant des offres et des prix promotionnels spécifiques. Veo TV a payé le 1er septembre sans reconnaître les faits, ramenant le total de 135 555 € à 108 444 € ; la remise exigeait de renoncer à un recours administratif, bien que l'entreprise puisse encore saisir l'Audiencia Nacional dans un délai de deux mois.

La conséquence à en tirer est que la plage horaire légale s'applique à toute publicité « liée » aux jeux d'argent, quel que soit l'annonceur et quel que soit le produit — ce qui signifie pour les diffuseurs que les applications de données sportives, les marques de pronostiqueurs et autres véhicules indirects comportant des indices de paris seront probablement traités de la même manière, et que la validation préalable constitue une circonstance atténuante, non un moyen de défense.

135 555 € d'amendes réduits à 108 444 € avec paiement anticipé (payé sans reconnaissance des faits) ; la part liée aux paris s'élève à environ 38 600 € contre 16,5 M€ de revenus publicitaires annuels.

Le bouton « 1 X 2 Apuestas » du contenu créatif liait objectivement la publicité aux paris, de sorte que la conception de l'application sans paris et l'affichage d'une seconde du bouton n'ont pas convaincu le régulateur.

Veo TV s'est appuyé sur une validation préalable d'Autocontrol qui ne mentionnait jamais les boutons et était subordonnée à la condition d'éviter une perception indirecte de Betway — une validation n'est pas une autorisation.

Les insertions de parrainage pour Finetwork et Banco Santander nommaient des offres et des prix promotionnels spécifiques, franchissant la frontière entre parrainage et incitation directe à l'achat.

Un régulateur lit ce que les téléspectateurs voient, pas ce que dit votre dossier de conformité : un seul bouton de paris à l'écran peut requalifier une publicité innocente pour une application en publicité pour les jeux d'argent.

La procédure a été ouverte en septembre 2025 et la résolution est intervenue 26 mois après les diffusions, assez proche du délai de prescription de deux ans prévu par la LGCA pour que Veo TV soutienne que les insertions Santander étaient prescrites — l'CNMC a rejeté cet argument. La Cour suprême avait annulé des parties du décret royal 958/2020 en avril 2024, mais les horaires de diffusion ont été maintenus parce que le Parlement les a inscrits dans la loi 13/2022, et le régulateur espagnol des jeux d'argent, la DGOJ, consulte sur des interdictions légales visant les célébrités et les influenceurs. Les revenus des jeux d'argent en ligne en Espagne ont augmenté de 31 % pour atteindre 539 M€ au deuxième trimestre 2026.