西班牙競爭監管機構CNMC對Gol TV所有者Veo Televisión作出處分,認定其構成兩項持續性嚴重違規:在01:00至05:00時段以外播出賭博相關廣告,以及播出直接鼓勵觀眾購買的贊助內容。Gol TV於2024年7月1日兩次、7月3日一次播出BW Scores(一款比分應用程式)的三支廣告,時間均在01:00前不久,穿插於武術類直播節目前後。旁白推銷的是賽果與統計數據,但螢幕介面上帶有一個標示「1 X 2 Apuestas」的按鈕。這兩檔深夜節目分別吸引37,140名與45,060名觀眾。

Veo TV主張,BW Scores是不接受投注、不經手資金的資訊服務;該按鈕僅出現約一秒;且自我監管機構Autocontrol已於2024年4月29日審查通過該創意。CNMC全部駁回:廣告主是否為賭博經營者、所宣傳服務是否允許投注,均無關緊要——關鍵在於該傳播內容是否在客觀上與投注相關。Autocontrol的報告並未提及這些按鈕,且其審查以BW Scores的廣告不會被視為Betway間接廣告為條件。

監管機構就投注廣告部分裁罰48,237歐元——考量插入次數少、受眾有限,以及Veo TV尋求Autocontrol意見時出於善意——另就兩則Finetwork與六則Banco Santander贊助插入內容裁罰87,318歐元,該等內容推銷特定優惠與促銷價格。Veo TV於9月1日繳款,但未承認相關事實,使罰款總額由135,555歐元降至108,444歐元;此折扣以放棄行政申訴為條件,惟該公司仍可在兩個月內向國家法院(Audiencia Nacional)提起訴訟。

其後果在於:法定時段適用於任何「與」賭博「相關」的廣告,不論廣告主是誰、產品為何——這等於告知廣播業者,帶有投注暗示的體育數據應用程式、投注預測品牌及其他間接載體,很可能受到相同處理,而事前審查僅屬減輕情節,不構成抗辯理由。

罰款135,555歐元,因提前繳款降至108,444歐元(繳款時未承認相關事實);其中投注部分約38,600歐元,對照年廣告收入1,650萬歐元。

該創意的「1 X 2 Apuestas」按鈕在客觀上將廣告與投注掛鉤,因此該應用程式不涉投注的設計及按鈕僅顯示一秒,均未能說服監管機構。

Veo TV倚賴Autocontrol的事前審查,但該審查從未提及這些按鈕,且以不產生Betway間接聯想為條件——審查通過並非許可證。

Finetwork與Banco Santander的贊助插入內容指名特定優惠與促銷價格,已從贊助跨越到直接鼓勵購買。

監管機構看的是觀眾實際看到的內容,而非你的合規文件怎麼寫:螢幕上一個投注按鈕,就足以讓一支看似無害的應用程式廣告被重新歸類為賭博廣告。

程序於2025年9月啟動,處分決定在節目播出26個月後作出,距離LGCA兩年時效期間相當接近,Veo TV因此主張Santander相關插入內容已逾時效——CNMC駁回此主張。最高法院曾於2024年4月撤銷第958/2020號皇家法令的部分內容,但播出時段規定因國會已將其寫入第13/2022號法律而存續;西班牙賭博監管機構DGOJ正就名人與網紅的法定禁令進行諮詢。西班牙線上賭博收入於2026年第二季成長31%,達5.39億歐元。

追溯依據

參考來源

  1. Spain's CNMC Fines Gol TV's Owner Over a Scores App Ad With a Betting Button Aired Before 1am iGaming Times (citing CNMC resolution SNC/DTSA/036/25 and press release) · igaming-times.com ·